鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，必須深化國資國企改革,。經(jīng)過多年改革,，我國國有企業(yè)總體上已經(jīng)同社會主義市場經(jīng)濟相融合，并不斷發(fā)展進步,，同時仍存在創(chuàng)新能力不足,、勞動生產(chǎn)率和凈資產(chǎn)收益率偏低、國際化經(jīng)營能力和發(fā)展后勁較弱,、大而不強等問題,。這就需要探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標,，做強做優(yōu)做大國有資本,，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革,，加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制,，健全經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。

鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，需要在要素獲取,、準入許可、經(jīng)營運行,、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待,，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭,、同等受到法律保護的市場環(huán)境。完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系,，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,，鼓勵民營企業(yè)參與實施重大國家戰(zhàn)略。

堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，全面貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。生產(chǎn)資料分配決定生產(chǎn)成果分配,，公有制為主體決定了分配方式必然以按勞分配為主體,。公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用,。公有制的主體地位決定了國家可以依法運用各類國有資產(chǎn)服務(wù)于全國經(jīng)濟社會發(fā)展,，使勞動者占主體的全國人民從中直接受益。堅持按勞分配為主體,，需要管好用好各類國有資產(chǎn),，提高其運營或使用的經(jīng)濟效益、社會效益,、生態(tài)效益,；增加國有資產(chǎn)在民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的配置；提高國有資本收益劃轉(zhuǎn)社?；鸱蓊~,。需要以促進效率和公平相統(tǒng)一、逐步實現(xiàn)共同富裕為目標，完善初次分配制度,，堅持多勞多得，著重保護勞動所得,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,；健全工資決定和正常增長機制，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,；健全以稅收、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、不同群體間的分配關(guān)系,，著力擴大中等收入群體，防止兩極分化,。