二是《實(shí)施方案》對(duì)知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等新興生產(chǎn)要素提出了具體改革要求,。深圳作為改革開放的最前沿，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“高地”,，技術(shù),、知識(shí)、數(shù)據(jù)等新興生產(chǎn)要素在推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用越發(fā)顯著,。新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè),、新模式的產(chǎn)生、發(fā)展都依賴數(shù)據(jù),、知識(shí),、技術(shù)等稀缺要素資源。加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度,，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),，將有助于完善技術(shù)和數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新,、知識(shí)創(chuàng)造和數(shù)據(jù)資源的共享共建共用,，讓要素價(jià)值由市場(chǎng)來(lái)決定，讓技術(shù)的創(chuàng)造者,，知識(shí),、數(shù)據(jù)的擁有者能獲得的合理的報(bào)酬，構(gòu)建起更加合理的收入分配機(jī)制,，不斷完善我國(guó)以“按勞分配為主體,，多種分配方式并存的”的收入分配制度，形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值,，價(jià)值鼓勵(lì)創(chuàng)造的良性循環(huán),。

三是明確了如何按生產(chǎn)要素來(lái)分配收入。土地,、勞動(dòng)力,、資本、知識(shí),、技術(shù),、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素要參與分配，但是生產(chǎn)要素怎樣參與分配,？按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定不同生產(chǎn)要素在分配中的比例,？這些問(wèn)題對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)行示范區(qū)意義重大?！秾?shí)施方案》提出健全要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)機(jī)制,，率先探索完善生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,，商品的價(jià)格反映了商品的供求變化和稀缺程度，某種生產(chǎn)要素的價(jià)格越高,，反映了該種要素的稀缺度越大,，社會(huì)對(duì)它的需求越旺盛，它對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)也就越大，市場(chǎng)對(duì)它的評(píng)價(jià)也越高,，在健全統(tǒng)一的市場(chǎng)中,，這種生產(chǎn)要素理應(yīng)獲得更高的報(bào)酬。改革開放初期,，資本匱乏,，勞動(dòng)力稀缺,，資本,、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在國(guó)民收入的分配占比較高。當(dāng)前,，技術(shù),、數(shù)據(jù)、知識(shí)的作用越發(fā)突出,，市場(chǎng)對(duì)其評(píng)價(jià)也不斷提升,，該類新興生產(chǎn)要素在國(guó)民收入中的比重也將不斷增大。同時(shí)勞動(dòng)作為價(jià)值創(chuàng)造最重要的來(lái)源,，仍然要堅(jiān)持以按勞分配為主,，著力增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)注重發(fā)揮企業(yè)家的管理才能,，支持建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,，正確處理分配中的公平和效率問(wèn)題。