原標題：蔡英文搞的“全民公投”是個什么鬼,？

要剖析16日的時事焦點,，不妨先回顧一下歷史。

全民公投起源于古希臘城邦雅典的公民大會,。冷戰(zhàn)后,，全民公投尤其是獨立公投，突然被運用得多起來,。雖然,，公投獨立往往伴隨著暴力與戰(zhàn)爭。臺灣搭上創(chuàng)設“公民投票法”的“民主號”列車,，是在2003年11月陳水扁主政時期。

圍繞這部法規(guī)條文的博弈,，藍綠雙方都使出了吃奶的力氣,。當時藍營在“立法院”占絕大多數(shù)席位，為防止民進黨“公器私用”,，不僅對“公投”的具體事項作了嚴格規(guī)定,，而且設置了很高的“公投”門檻：必須要有選舉人數(shù)千分之五提案，總數(shù)百分之五連署;成案后,，則要具投票權人總數(shù)一半以上投票,，獲過二分之一同意才能通過,。也就是說,，按照當時島內(nèi)人口，“公投”提案至少要有近94萬人連署,、約470萬人投票同意,，才能過關。

從當時局勢看，綠營遠沒有達到立法初衷,，面對的一個雄關漫道,、幾乎無法超越的“公投”門檻，頗為泄氣;藍營排除了將統(tǒng)獨問題列入“公投”,，“攪局”成功,，似可高枕無憂;大陸方面雖然不悅，但木已成舟,，也就暫時按下不表了,。問題是，“公投法”一旦激活,，就是一個“星星之火”般的存在,，它埋下了變量和隱憂的種子。別忘了,，條文是死的,，人是活的。

夢寐以求

島內(nèi)藍綠博弈從未消停,。就“立法院”而言,，10多年的時間，就足夠風水輪轉,、攻守易勢了,。

這不，擔心什么,，就來什么,。臺灣“立法院內(nèi)政委員會”近日審查“公投法”部分修正草案，初步達成共識,，一方面放寬“公投”門檻,，另一方面將全臺性公民投票適用事項增列“領土變更案之復決”，并新增兩岸政治協(xié)議事前,、事后都必須經(jīng)由“全民公投”才能換文生效,。

對于民進黨來講，當年力推“公投法”的那個胡漢三又變本加厲殺回來了,?！按筮x”勝利后，綠營在“立法院”單獨過半,?！耙怀瘷嘣谑郑惆蚜顏硇小钡膽T性,，加上“且待老僧伸伸腳”的傲嬌,，都在“獨”性不改的問題上顯露無疑,。臺灣新一期“立法院”會期開議未久，綠營即提出三個版本的提案為“公投法”松綁,。

根據(jù)闖過第一關的修正草案,，公投通過門檻由現(xiàn)行規(guī)定的雙1/2高門檻，下修為“同意票多于不同意票,，且同意票數(shù)達有投票權的人總數(shù)25%以上”的“1/4制”共識,。

開閘放水，這是綠營夢寐以求的目標,。

自從設立“公投法”一來,，綠營一直都是“公投”的鐵粉，對之青睞有加,。從2003年到2008年,，“公投”和貪腐一樣，幾乎成為時任領導人陳水扁的政治資產(chǎn)標配,。

原因嘛,，不外是“火中取栗”四字。細心人都會發(fā)現(xiàn),，幾乎每次島內(nèi)“公投”都是綁“大選”,。比如2004年3月，陳水扁為了競選連任,，面對不利選情,，強行搞所謂“防御性公投”，猖狂挑釁大陸,。背后動機不外乎刺激大陸借力打力,、打壓藍營收割選票。顯然選舉動員考量要高過“公投”議題本身的內(nèi)涵,。

雖然綠營對“公投”樂此不疲,，2004年舉辦的“強化國防”“對等談判”等“防御性公投”，2008年舉行的“討黨產(chǎn)”公投和“入聯(lián)”公投,，都是屢戰(zhàn)屢敗。而據(jù)臺灣綠媒的盤算,，如果按照新修標準,，“防御性公投”和“入聯(lián)”公投，同意票都達到1/4,，均算通過,。

正因為如此，綠營一直對現(xiàn)行“公投法”耿耿于懷,，攻擊其為“鳥籠公投法”,，不斷要求加以修改，但苦于在“立法院”中處于少數(shù)席位，始終無法得逞,。

如今,，機會來了。

一語中的

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