準確的功能定位是科學推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)跨區(qū)域資源互補流動,，建設好首都、發(fā)展好首都的重要前提,。北京“全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心”四個城市功能定位，既體現(xiàn)社會主義祖國首都的基本特征,，又融入京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域整體定位,，符合協(xié)同發(fā)展、促進融合,、增強合力的要求,。要在認識、尊重,、順應城市發(fā)展規(guī)律的基礎上,，深刻把握北京的城市戰(zhàn)略定位，以核心城市為突破,，確立城市群結(jié)構與功能定位的邏輯起點,，從城市的全局、系統(tǒng),、部分,，從城市的空間、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè),，從城市的規(guī)劃、建設,、管理,，統(tǒng)籌京津冀城市群的未來發(fā)展。

三,、以疏解非首都功能為突破口,，治理城市群的現(xiàn)實問題

有序疏解北京非首都功能，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的核心內(nèi)容,。2017年2月,，習近平總書記考察北京時，將疏解北京非首都功能比喻為牽動京津冀協(xié)同發(fā)展,、推進北京城市規(guī)劃建設的“牛鼻子”,。強調(diào)“北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)”“以資源環(huán)境承載力為硬約束，確定人口總量上限,，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界”,。這是總書記從城市現(xiàn)實問題的深層次根源著手，為北京開出的新藥方,。即,，通過城市功能轉(zhuǎn)移來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動人口遷移，從根本上破解北京因資源環(huán)境承載力不足產(chǎn)生的大城市病,。非首都功能疏解,，從城市供應和市民需求的關系來看，實質(zhì)上是城市發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構性改革,。要跳出單個城市的空間改造,，立足京津冀區(qū)域的整體視角來探索功能疏解的通道，通過推動資源要素共享互補,，改善城市環(huán)境,、提升城市生存空間和城市生活品質(zhì)，實現(xiàn)城市群各節(jié)點城市區(qū)塊鏈的流暢銜接與協(xié)同發(fā)展,。

四,、以點、極,、帶的復合結(jié)構為支撐,，優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局