準(zhǔn)確的功能定位是科學(xué)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源互補(bǔ)流動(dòng),，建設(shè)好首都,、發(fā)展好首都的重要前提。北京“全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”四個(gè)城市功能定位,，既體現(xiàn)社會(huì)主義祖國(guó)首都的基本特征,，又融入京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域整體定位，符合協(xié)同發(fā)展,、促進(jìn)融合,、增強(qiáng)合力的要求,。要在認(rèn)識(shí)、尊重,、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,，深刻把握北京的城市戰(zhàn)略定位，以核心城市為突破,，確立城市群結(jié)構(gòu)與功能定位的邏輯起點(diǎn),，從城市的全局、系統(tǒng),、部分,，從城市的空間、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè),，從城市的規(guī)劃、建設(shè),、管理,，統(tǒng)籌京津冀城市群的未來發(fā)展。

三,、以疏解非首都功能為突破口,，治理城市群的現(xiàn)實(shí)問題

有序疏解北京非首都功能，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心內(nèi)容,。2017年2月,，習(xí)近平總書記考察北京時(shí)，將疏解北京非首都功能比喻為牽動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,、推進(jìn)北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”,。強(qiáng)調(diào)“北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)”“以資源環(huán)境承載力為硬約束，確定人口總量上限,，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界”,。這是總書記從城市現(xiàn)實(shí)問題的深層次根源著手，為北京開出的新藥方,。即,，通過城市功能轉(zhuǎn)移來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)人口遷移,，從根本上破解北京因資源環(huán)境承載力不足產(chǎn)生的大城市病。非首都功能疏解,，從城市供應(yīng)和市民需求的關(guān)系來看,，實(shí)質(zhì)上是城市發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要跳出單個(gè)城市的空間改造,，立足京津冀區(qū)域的整體視角來探索功能疏解的通道,，通過推動(dòng)資源要素共享互補(bǔ),，改善城市環(huán)境、提升城市生存空間和城市生活品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)城市群各節(jié)點(diǎn)城市區(qū)塊鏈的流暢銜接與協(xié)同發(fā)展,。

四、以點(diǎn),、極,、帶的復(fù)合結(jié)構(gòu)為支撐，優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局