六,、以非均衡的協(xié)同互補發(fā)展為思路,，推動產(chǎn)業(yè)的對接協(xié)作

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動力，是集聚人口、資源,、要素的基礎(chǔ),。產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同的根本動力在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不均衡,。馬克思曾指出“平衡總是以有什么東西要平衡為前提,，就是說，協(xié)調(diào)始終只是消除現(xiàn)存不協(xié)調(diào)的那個運動的結(jié)果”,。馬克思關(guān)于平衡與不平衡辯證關(guān)系的論述,，從哲學(xué)角度闡明了經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的辯證邏輯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上并不是同時產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的,，發(fā)展基礎(chǔ)好、要素資源豐富的地區(qū)由于初始優(yōu)勢得到超前發(fā)展,，同時會繼續(xù)因為既得優(yōu)勢持續(xù)超前發(fā)展,。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要充分利用非均衡的差異所產(chǎn)生的發(fā)展動力,，突出產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域比較優(yōu)勢,，以政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補減弱發(fā)展的不平衡性，彌補市場失靈問題,。要深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡性與協(xié)同互補的關(guān)系,，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)在非均衡條件下協(xié)同互補發(fā)展為思路，推動差異地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,，實現(xiàn)生產(chǎn)要素由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移和自由流動,。

七、以城市的人民主體性為導(dǎo)向,，提升市民的城市獲得感

習(xí)近平總書記在2015年中央城市工作會議上指出,，“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢,、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民城市為人民”,。2017年，習(xí)近平總書記主持召開北京城市規(guī)劃建設(shè)座談會時強調(diào)：“城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好,，最終要用人民群眾滿意度來衡量,。要堅持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,?！背鞘械暮诵氖侨耍鞘械囊?guī)劃建設(shè)要充分體現(xiàn)以人為本的理念，聚焦人民群眾關(guān)心,、關(guān)注,、關(guān)切的重大問題。京津冀城市群涉及節(jié)點城市范圍廣,，關(guān)系人口眾多,，開展京津冀世界級城市群的協(xié)同發(fā)展與跨區(qū)域治理必須堅持以人為核心的城市建設(shè)理念，努力解決事關(guān)廣大人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題,，切實增強群眾的獲得感,。