六、以非均衡的協同互補發(fā)展為思路,，推動產業(yè)的對接協作

產業(yè)是城市發(fā)展的動力,，是集聚人口、資源,、要素的基礎。產業(yè)協作協同的根本動力在于經濟發(fā)展的不平衡,、不均衡,。馬克思曾指出“平衡總是以有什么東西要平衡為前提，就是說,，協調始終只是消除現存不協調的那個運動的結果”,。馬克思關于平衡與不平衡辯證關系的論述，從哲學角度闡明了經濟非均衡發(fā)展的辯證邏輯,。由于經濟發(fā)展在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,，發(fā)展基礎好、要素資源豐富的地區(qū)由于初始優(yōu)勢得到超前發(fā)展,，同時會繼續(xù)因為既得優(yōu)勢持續(xù)超前發(fā)展,。在產業(yè)規(guī)劃中，要充分利用非均衡的差異所產生的發(fā)展動力,，突出產業(yè)特色和區(qū)域比較優(yōu)勢,，以政府引導產業(yè)協同互補減弱發(fā)展的不平衡性，彌補市場失靈問題,。要深刻把握產業(yè)發(fā)展的非均衡性與協同互補的關系,，以區(qū)域產業(yè)在非均衡條件下協同互補發(fā)展為思路，推動差異地區(qū)之間的產業(yè)對接協作,，實現生產要素由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的有序轉移和自由流動,。

七、以城市的人民主體性為導向，提升市民的城市獲得感

習近平總書記在2015年中央城市工作會議上指出,，“做好城市工作,，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”,。2017年,，習近平總書記主持召開北京城市規(guī)劃建設座談會時強調：“城市規(guī)劃建設做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量,。要堅持人民城市為人民,，以北京市民最關心的問題為導向?！背鞘械暮诵氖侨?，城市的規(guī)劃建設要充分體現以人為本的理念，聚焦人民群眾關心,、關注,、關切的重大問題。京津冀城市群涉及節(jié)點城市范圍廣,，關系人口眾多,，開展京津冀世界級城市群的協同發(fā)展與跨區(qū)域治理必須堅持以人為核心的城市建設理念，努力解決事關廣大人民群眾切身利益的現實問題,，切實增強群眾的獲得感,。