創(chuàng)新立法工作機(jī)制著力提高立法質(zhì)量

湖北省人大常委會(huì)副主任胡志強(qiáng)

湖北省人大常委會(huì)以提高地方立法質(zhì)量為中心,在實(shí)踐中對(duì)立法工作機(jī)制作了一些探索,。

完善法規(guī)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化立法質(zhì)量根本保障,。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作全過(guò)程,把人大常委會(huì)黨組的組織作用貫穿立法工作全過(guò)程,把人大的主導(dǎo)作用貫穿立法工作全過(guò)程,。

健全法規(guī)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制,明確立法質(zhì)量職責(zé)分工,。明確省人大常委會(huì)黨組全面全程負(fù)責(zé)；法規(guī)草案起草單位對(duì)草案送審稿的質(zhì)量負(fù)責(zé),；省政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案質(zhì)量負(fù)責(zé),；法制委員會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、法規(guī)工作室對(duì)法規(guī)質(zhì)量負(fù)責(zé),。

健全法規(guī)項(xiàng)目工作機(jī)制,建立立法質(zhì)量工作規(guī)程。完善立法選項(xiàng)機(jī)制,建立項(xiàng)目方案論證機(jī)制,完善法規(guī)調(diào)研起草機(jī)制,健全法規(guī)草案審查機(jī)制,完善法規(guī)草案提出機(jī)制,健全法規(guī)草案修改完善機(jī)制,健全法規(guī)草案審議和表決機(jī)制,。

健全法規(guī)項(xiàng)目把關(guān)機(jī)制,嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。法規(guī)起草單位黨委(黨組)認(rèn)為有重大問(wèn)題的,責(zé)成起草工作小組進(jìn)一步修改完善；省政府法制機(jī)構(gòu)及時(shí)提出修改完善意見(jiàn),退回法規(guī)起草單位修改完善,；省政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)研究認(rèn)為法規(guī)草案不成熟的,責(zé)成省政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究修改,；省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)重點(diǎn)審查法規(guī)草案的必要性、合法性以及主要制度,認(rèn)為不宜提請(qǐng)審議的,向主任會(huì)議提出,；法制委員會(huì)對(duì)擬提請(qǐng)常委會(huì)審議的草案二審稿,、建議表決稿嚴(yán)格把關(guān)；法規(guī)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng),及時(shí)組織協(xié)調(diào),進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),；省人大常委會(huì)黨組會(huì)議,、主任會(huì)議經(jīng)研究認(rèn)為法規(guī)草案不成熟的,暫不列入常委會(huì)會(huì)議議程,認(rèn)為草案表決稿不成熟的,暫不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決。