上海地方立法呈現(xiàn)出四大特點:一是始終與上海改革開放排頭兵地位相呼應,。如外商投資企業(yè)清算條例、外高橋保稅區(qū)條例,、自貿試驗區(qū)條例等,均為地方首創(chuàng),。此外,首創(chuàng)全國第一部地方立法技術規(guī)范,推進立法工作的制度化,、規(guī)范化,。二是始終與上海改革開放的全面深化相適應。在政治建設領域,圍繞加強人大“兩個機關”建設建章立制,；在經(jīng)濟建設領域,圍繞中央對上海提出的金融,、貿易、航運,、科創(chuàng)中心建設相繼出臺法規(guī),；在社會建設領域,力求使人民群眾共享改革發(fā)展成果；在文化建設領域,加強立法對標打造國際文化大都市的要求,；在生態(tài)文明領域,節(jié)約能源,、大氣污染防治法規(guī)等陸續(xù)出臺。三是始終直面上海改革發(fā)展步入“深水區(qū)”的特殊需求,。注重尊重客觀規(guī)律,立科學之法,；注重政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,立管用之法,；加強統(tǒng)籌協(xié)調,審慎決策,立共識之法,。四是始終以改革思維推進立法工作與時俱進。確立先立法后改革,、邊立法邊改革,、作出特別授權決定三種立法路徑,探索“兩審三表決制”為主的工作機制。

面向新時代的再出發(fā),上海地方立法工作必須堅持黨的領導,堅決貫徹中央,、市委關于改革開放重大決策部署,；必須踐行重大改革于法有據(jù)的要求,處理好改革開放和立法的關系；必須堅決維護社會主義法制統(tǒng)一,以法治思維法治方式推動改革開放,；必須遵循改革開放客觀規(guī)律,確保制度設計行得通,、真管用；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立法成果更多惠及全體人民,。

規(guī)范完善地方立法推動社會經(jīng)濟發(fā)展

山東省人大常委會黨組副書記,、副主任王良

改革開放40年來,山東地方人大共通過省級地方性法規(guī)、決定470多件,批準設區(qū)的市地方性法規(guī),、決定560多件,涵蓋了經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)建設等方面,。