始終把講政治作為地方立法工作的根本遵循。注重規(guī)律性的把握,從改革開放初期經(jīng)濟(jì)立法“挑大梁”,到適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型需要加強社會和其他領(lǐng)域立法,;注重系統(tǒng)性的思考,防止“零打碎敲”和隨意性,;注重創(chuàng)新性的舉措,突出地方特色;注重規(guī)范性的操作,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序來推進(jìn)工作,。
始終把創(chuàng)新發(fā)展作為地方立法工作的重要使命,。1988年我省人大常委會率先成立了專門立法工作機構(gòu),1991年率先發(fā)起召開了部分省區(qū)市參加的立法研討會。2015年制定的《山東省土地整治條例》作了“土地整治形成的有關(guān)補充耕地等指標(biāo)在省內(nèi)有償調(diào)劑使用”的創(chuàng)新,被2017年中央文件確認(rèn),。2016年制定的《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》是國內(nèi)第一部省級相關(guān)法規(guī),。
始終把有特色作為地方立法工作的鮮明品格。有針對性地選擇立法事項,精心設(shè)計法規(guī)內(nèi)容,確保所立的法規(guī)能夠切實解決實際問題,。
始終把提高質(zhì)量作為地方立法工作的永恒主題,。注重抓好立法前、立法中和立法后評估三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正把設(shè)計論證評估貫穿立法全過程,。重點加強立法智庫建設(shè),。從2008年首次聘請8位專家擔(dān)任立法咨詢員開始,每一件法規(guī)都要聽取專家意見成為一種常態(tài)。實行網(wǎng)上立法聽證,每件法規(guī)草案均通過網(wǎng)絡(luò)向全社會征求意見,。
始終把惠民生作為地方立法工作的價值取向,。堅持以人民為中心的理念,最大限度凝聚社會共識,讓人民群眾充分享受到立法紅利。2017年制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,采取扎實措施保證法規(guī)執(zhí)行到位,除夕當(dāng)天濟(jì)南空氣質(zhì)量在環(huán)京“2+26”城市中排名第一,。
始終把重實效作為地方立法工作的目標(biāo)導(dǎo)向,。2016年制定《山東省大氣污染防治條例》,與上位法相比增加了未批先建等行為適用按日連續(xù)處罰的情形。2017年修訂《山東省安全生產(chǎn)條例》,有效緩解了安全事故頻發(fā)狀態(tài),全省安全事故明顯減少,。