始終把講政治作為地方立法工作的根本遵循。注重規(guī)律性的把握,從改革開(kāi)放初期經(jīng)濟(jì)立法“挑大梁”,到適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要加強(qiáng)社會(huì)和其他領(lǐng)域立法,;注重系統(tǒng)性的思考,防止“零打碎敲”和隨意性,;注重創(chuàng)新性的舉措,突出地方特色,;注重規(guī)范性的操作,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序來(lái)推進(jìn)工作,。
始終把創(chuàng)新發(fā)展作為地方立法工作的重要使命,。1988年我省人大常委會(huì)率先成立了專門立法工作機(jī)構(gòu),1991年率先發(fā)起召開(kāi)了部分省區(qū)市參加的立法研討會(huì),。2015年制定的《山東省土地整治條例》作了“土地整治形成的有關(guān)補(bǔ)充耕地等指標(biāo)在省內(nèi)有償調(diào)劑使用”的創(chuàng)新,被2017年中央文件確認(rèn),。2016年制定的《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》是國(guó)內(nèi)第一部省級(jí)相關(guān)法規(guī),。
始終把有特色作為地方立法工作的鮮明品格,。有針對(duì)性地選擇立法事項(xiàng),精心設(shè)計(jì)法規(guī)內(nèi)容,確保所立的法規(guī)能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
始終把提高質(zhì)量作為地方立法工作的永恒主題,。注重抓好立法前,、立法中和立法后評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正把設(shè)計(jì)論證評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。重點(diǎn)加強(qiáng)立法智庫(kù)建設(shè),。從2008年首次聘請(qǐng)8位專家擔(dān)任立法咨詢員開(kāi)始,每一件法規(guī)都要聽(tīng)取專家意見(jiàn)成為一種常態(tài),。實(shí)行網(wǎng)上立法聽(tīng)證,每件法規(guī)草案均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。
始終把惠民生作為地方立法工作的價(jià)值取向,。堅(jiān)持以人民為中心的理念,最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),讓人民群眾充分享受到立法紅利,。2017年制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,采取扎實(shí)措施保證法規(guī)執(zhí)行到位,除夕當(dāng)天濟(jì)南空氣質(zhì)量在環(huán)京“2+26”城市中排名第一。
始終把重實(shí)效作為地方立法工作的目標(biāo)導(dǎo)向,。2016年制定《山東省大氣污染防治條例》,與上位法相比增加了未批先建等行為適用按日連續(xù)處罰的情形,。2017年修訂《山東省安全生產(chǎn)條例》,有效緩解了安全事故頻發(fā)狀態(tài),全省安全事故明顯減少。