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破解基層治理難題的金鑰匙——“四議兩公開”創(chuàng)新河南基層治理模式的新實(shí)踐(4)

破解基層治理難題的金鑰匙——“四議兩公開”創(chuàng)新河南基層治理模式的新實(shí)踐(4)
2019-05-12 09:45:19 光明日報(bào)

近日,,記者走進(jìn)鄭州市二七區(qū)綠云小區(qū),,只見人車隔離的通道井然有序,社區(qū)環(huán)境整潔美麗,。在設(shè)施完備的養(yǎng)老服務(wù)中心里,,老人正在聊天,、下象棋,,一派幸福祥和的景象,誰又能想到綠云小區(qū)之前是臟亂差的集中地呢,?

“1995年,,小區(qū)剛建成我就住在這里,已經(jīng)有24年了?!闭f起綠云小區(qū),,75歲老人支康最有話語權(quán)。彼時的綠云小區(qū)共有47棟住宅樓,、1730戶居民,,被市民譽(yù)為“綠化最美麗的小區(qū)”。隨著時間推移,,建成20多年的小區(qū)各項(xiàng)公共配套設(shè)施老化,、物業(yè)管理落后,曾經(jīng)的高檔社區(qū)早已不見蹤跡,,垃圾隨處可見,,道路變成了停車場,、綠地變成了菜地,,曾經(jīng)的高檔小區(qū)淪為臟亂差、群眾意見大的小區(qū),。

2018年,,綠云小區(qū)被列入二七區(qū)老舊小區(qū)改造首批試點(diǎn)?!案脑煸趺醋??群眾最有發(fā)言權(quán)?!本G云社區(qū)黨支部書記羅麗琴說,,在改造過程中,他們充分運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法,,在“聽”和“做”上下功夫,,采取逐戶上門走訪、集中座談等形式,,廣泛征集群眾意見建議,,累計(jì)走訪入戶800余人次,集中征集意見12次,,征集群眾意見建議800余條,。拆除違法建設(shè)近千平方米,突出水通,、路平,、燈明、行暢,、景美等事關(guān)群眾切身利益的問題,,讓老舊小區(qū)“顏值”與“氣質(zhì)”齊升,重回往日“俏模樣”。

羅麗琴口中的“一征三議兩公開”工作法是鄭州市探索“四議兩公開”在解決城市社區(qū)治理難題的實(shí)踐中提出的創(chuàng)新模式,?!耙徽鳌奔凑髑笊鐓^(qū)建設(shè)意見,“三議”即社區(qū)“兩委”提議,、相關(guān)單位商議,、黨員和居民代表會議決議,“兩公開”即決議內(nèi)容和實(shí)施情況公開,。

2014年以來,,鄭州市通過推行“一征三議兩公開”工作法,推動社區(qū)事務(wù)大家議,、大家定,、大家評,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民主科學(xué)決策的閉環(huán)式運(yùn)行,,走出了一條“黨組織領(lǐng)導(dǎo),、各方聯(lián)動、群眾拍板”的基層民主科學(xué)決策新路子,。截至目前,,僅鄭州市810個社區(qū)運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法協(xié)商解決各類事項(xiàng)5800余件,群眾滿意率達(dá)98%,。

“問題是時代的先聲,。2000年前后,中國農(nóng)村改革遇到了諸多矛盾和挑戰(zhàn),,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,,村兩委推諉扯皮,黨組織戰(zhàn)斗堡壘弱化,,工作法正是這些問題倒逼產(chǎn)生的?!蹦详柺腥舜蟪N瘯魅巍ⅰ八淖h兩公開”主要創(chuàng)始人劉朝瑞說,,讓村干部講民主,、會協(xié)商,讓群眾講規(guī)矩,、按程序,“四議兩公開”是社會主義協(xié)商民主在基層的生動體現(xiàn),,具有很強(qiáng)的生命力。作為發(fā)源地,,鄧州更要不斷創(chuàng)新,讓工作法“墻內(nèi)花開香四方”,,真正成為解決我國基層治理難題的“靈丹妙藥”,。

《光明日報(bào)》(2019年05月12日01版)

(責(zé)任編輯:李平書 CN080)
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