近日,，記者走進鄭州市二七區(qū)綠云小區(qū),，只見人車隔離的通道井然有序，社區(qū)環(huán)境整潔美麗,。在設(shè)施完備的養(yǎng)老服務(wù)中心里,，老人正在聊天、下象棋,，一派幸福祥和的景象,，誰又能想到綠云小區(qū)之前是臟亂差的集中地呢？

“1995年,，小區(qū)剛建成我就住在這里,，已經(jīng)有24年了。”說起綠云小區(qū),，75歲老人支康最有話語權(quán),。彼時的綠云小區(qū)共有47棟住宅樓、1730戶居民,，被市民譽為“綠化最美麗的小區(qū)”,。隨著時間推移，建成20多年的小區(qū)各項公共配套設(shè)施老化,、物業(yè)管理落后,，曾經(jīng)的高檔社區(qū)早已不見蹤跡，垃圾隨處可見,，道路變成了停車場,、綠地變成了菜地，曾經(jīng)的高檔小區(qū)淪為臟亂差,、群眾意見大的小區(qū),。

2018年，綠云小區(qū)被列入二七區(qū)老舊小區(qū)改造首批試點,?！案脑煸趺醋觯咳罕娮钣邪l(fā)言權(quán),?！本G云社區(qū)黨支部書記羅麗琴說，在改造過程中,，他們充分運用“一征三議兩公開”工作法,，在“聽”和“做”上下功夫，采取逐戶上門走訪,、集中座談等形式,，廣泛征集群眾意見建議，累計走訪入戶800余人次,，集中征集意見12次,，征集群眾意見建議800余條。拆除違法建設(shè)近千平方米,，突出水通,、路平、燈明,、行暢,、景美等事關(guān)群眾切身利益的問題，讓老舊小區(qū)“顏值”與“氣質(zhì)”齊升,，重回往日“俏模樣”,。

羅麗琴口中的“一征三議兩公開”工作法是鄭州市探索“四議兩公開”在解決城市社區(qū)治理難題的實踐中提出的創(chuàng)新模式,。“一征”即征求社區(qū)建設(shè)意見,，“三議”即社區(qū)“兩委”提議,、相關(guān)單位商議、黨員和居民代表會議決議,，“兩公開”即決議內(nèi)容和實施情況公開,。

2014年以來，鄭州市通過推行“一征三議兩公開”工作法,，推動社區(qū)事務(wù)大家議,、大家定、大家評,，實現(xiàn)了社區(qū)民主科學(xué)決策的閉環(huán)式運行,，走出了一條“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動,、群眾拍板”的基層民主科學(xué)決策新路子,。截至目前，僅鄭州市810個社區(qū)運用“一征三議兩公開”工作法協(xié)商解決各類事項5800余件,，群眾滿意率達98%,。

“問題是時代的先聲。2000年前后,，中國農(nóng)村改革遇到了諸多矛盾和挑戰(zhàn),，農(nóng)民負擔(dān)過重，村兩委推諉扯皮,，黨組織戰(zhàn)斗堡壘弱化,，工作法正是這些問題倒逼產(chǎn)生的?！蹦详柺腥舜蟪Ｎ瘯魅?、“四議兩公開”主要創(chuàng)始人劉朝瑞說，讓村干部講民主,、會協(xié)商,，讓群眾講規(guī)矩、按程序,，“四議兩公開”是社會主義協(xié)商民主在基層的生動體現(xiàn)，具有很強的生命力,。作為發(fā)源地,，鄧州更要不斷創(chuàng)新，讓工作法“墻內(nèi)花開香四方”,，真正成為解決我國基層治理難題的“靈丹妙藥”,。

《光明日報》（2019年05月12日01版）