5月25日凌晨,,美軍派出“杜威”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,,再次闖入中國南沙島礁鄰近海域,,這次挑戰(zhàn)的是美濟礁——確切地說,,應(yīng)該是“美濟島”,。經(jīng)過陸域吹填后,它已是中國在南沙最大的實際存在,,外界估計已有約6平方公里的陸地,。
美方官員已經(jīng)確認(rèn),“杜威”號是在執(zhí)行“航行自由”行動,。因此可以推測,,該艦闖入了美濟礁的12海里,。這也是特朗普上任后、也是美方自去年10月以來的首次“航行自由行動”,。
目前看,,這又是一次所謂的“無害通過”,,在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上,除增加局勢的緊張復(fù)雜外,,沒有任何實質(zhì)的意義;但其時機的選擇,、透露的信息,,值得中國關(guān)注和警惕。
背景
先看時間:白宮為什么現(xiàn)在批準(zhǔn)美軍行動,?
與奧巴馬政府不同,,特朗普對南海沒有“維護規(guī)則,、秩序和價值觀”等方面的原教旨主義興趣,。雖然他在競選時期多次指責(zé)中國,,但上臺以來,美國在南海的言行都趨向低調(diào)。例行演習(xí)訓(xùn)練,、抵近偵察雖在繼續(xù),,但曝光度遠(yuǎn)不如奧巴馬時期。
這自然與朝鮮半島的形勢有關(guān),。特朗普既已經(jīng)鎖定朝鮮是“最大的麻煩”,,又要積極尋求中國的幫助,就不可能在南海過于刺激中國,。同時,,特朗普務(wù)實而精于算計的作風(fēng),與此類“航行自由行動”的形式主義,,也顯得格格不入,。
這兩大理由決定了,特朗普不太情愿批準(zhǔn)在南海的“航行自由行動”,。據(jù)稱,,此前美軍太平洋總部開展行動的3次提議,,都被五角大樓或白宮所拒絕,。
然而,,在南海問題上,,美國的智庫、政策官員,、軍方,、戰(zhàn)略界等精英層,仍然將南海博弈標(biāo)定為中美亞太地緣戰(zhàn)略競爭的焦點,一副沒了南?;畈幌氯サ募軇?,頻頻發(fā)聲、搞動作,。
這不,,5月9日,美國國際問題與戰(zhàn)略研究中心剛發(fā)布了幾百頁的題為《反擊亞洲的海上脅迫》(Countering Coercion in Maritime Asia)大部頭報告,,聲稱中國正在南海,、東海采取模糊、非對稱和漸進的所謂“灰色地帶”(Gray Zone)策略,,美國需要全力進行反制,。
近期,,不少訪華的美國專家也私下表示,,“南海這事兒依然沒完”,。島叔不得不承認(rèn),,經(jīng)過奧巴馬和希拉里8年的渲染和炒作后,,美國精英在南海的偏執(zhí)和對中國的偏見已經(jīng)深入骨髓,,這病一時半會恐怕是好不了,。
而鼓吹“明天就準(zhǔn)備在南海開戰(zhàn)”的美軍太總部司令哈里斯,則多次表示,,“我認(rèn)為我們不久就會在南海采取航行自由行動”。
所以,,在南海問題上,美國國內(nèi)實際上存在了兩條路線:一條是特朗普代表的務(wù)實路線,,另一條是傳統(tǒng)精英所支持的激進務(wù)虛路線,。
用意
本來,,特朗普一向特立獨行乾綱獨斷,并不一定會在乎精英們的呼聲,。不過,,近期,特總統(tǒng)似乎惹上了大麻煩——“通俄門”事件持續(xù)發(fā)酵,,已有議員提議對其進行彈劾,,他遭遇著執(zhí)政以來的最大危機,。
因此,,白宮突然批準(zhǔn)美軍在南海的“航行自由行動”,,恐怕與特朗普最近的境況不無關(guān)系,。雖然這樣的普通行動當(dāng)然談不上轉(zhuǎn)移視線,但多少能給國內(nèi)南海的強硬派有所回應(yīng)和交代,。
白宮開了綠燈,,但怎么搞,在什么時間搞,?美國軍方和太總部卻是有較大的自由度和發(fā)言權(quán),。這是因為,艦船在海上的行動有太多的不確定性,此前的申請方案只能是一個相對模糊的提議,。島叔推測,,具體的行動時機,軍方和太總部應(yīng)有一定的裁量權(quán),。