為達到最大的政治和宣傳效果,，美軍近幾次在南海的行動時機，都有意選在中國召開重大會議或有重大事件發(fā)生的時期及前后,。此次也不例外——近期,，中國與東盟國家達成了“南海行為準則”的框架方案，并與菲律賓啟動了首次中菲南海問題雙邊磋商機制,，南海局勢持續(xù)降溫,，美國戲份越來越少；5月24日,，中國最高領(lǐng)導人視察海軍機關(guān),。

以美國軍方的調(diào)性，不可能漏掉這些重大事件,。此時在南海搞動作,，顯然有與中國海軍叫板的味道。

效果

自在南海進行“航行自由行動”以來,，美國政府和軍方就宣稱,，要給中國在南海“傳遞明確信息,，釋放強硬信號”,。但事實上，美國所傳遞的信息是模糊的——在聲稱不承認的中方海域12海里內(nèi)進行所謂“無害通過”,，不是等于間接承認中國擁有島礁的主權(quán)和12海里領(lǐng)海,？

因此，所謂的表面強硬,，實際上是軟弱的,。本來想試圖給中方劃定一條“紅線”,，給外界的感覺卻是一條“粉線”。這種略顯柔和的行動,，既無助于穩(wěn)定中美關(guān)系,，同時也不太可能達到測試中方底線的目的。

奧巴馬政府時期,，美國還試圖拉攏菲律賓,、日本等盟國在南海開展聯(lián)合行動；現(xiàn)在,，杜特爾特已明確拒絕,，日本則心有余而力不足。迄今為止,，“航行自由行動”依然是“曲高和寡”,，示范的效果幾乎沒有。

同時,，東南亞國家也逐漸對美國的這種色厲內(nèi)荏了然于胸,，不僅不響應(yīng)美國，反而加快了與中國進行談判磋商的進程,，東盟絕大部分國家在南海的立場和政策,，基本上回到了09年以前。

所以,，如果非得要說效果,，激起中國政府和民眾的反感可能要算一條。

策略

好酒獵槍都有,。國防部今天證實,，中國海軍“柳州”號、“瀘州”號兩艘導彈護衛(wèi)艦,，對美艦進行了識別查證,、警告驅(qū)離，把美方行動定性為“炫耀武力,、推動地區(qū)軍事化,、且極易引發(fā)海空意外事件的行徑”,。

在島叔看來,，如果未來時不時再來這么一出，中方應(yīng)該有如下策略,。

首先,，要重視美國國內(nèi)政治和軍政關(guān)系的復雜性，合作與斗爭的手段要兼?zhèn)?，要有層次?/p>

不可否認,，海湖莊園會晤后,，兩國總體關(guān)系發(fā)展趨勢良好?？墒?，在南海問題上，美國國內(nèi)暗流涌動,，一大票人和機構(gòu)正在抓住一切機會,，極力阻止南海形勢緩和。即便特朗普再有合作誠意,，也不可能完全忽視這種暗流,，特別是不可能忽視軍方意見。況且,，特朗普本人多少也有點想將南海問題作為一張牌,。

因此，宜將中美總體關(guān)系的穩(wěn)定與南海的斗爭分開,，將朝核問題上的合作與南海的博弈分開,，強化在南海與美國斗爭的準備與手段，更千萬不要有“搞定了特朗普就搞定了美國”的線性思維,。

其次，有必要向特朗普政府表明立場,。目前,，特朗普的南海政策還未定型，尚在形成之中,，中國的表現(xiàn),，對該政策的發(fā)展有很重要的影響。

說到底,，美國不能指望中國能一方面與其在經(jīng)貿(mào),、朝核等問題上緊密合作，另一方面能在南海無限制忍受其羞辱,。我們可以積極以中美總體關(guān)系,、應(yīng)對朝核等議題進行議題聯(lián)系，對美國施壓,?？傊荒苁裁炊疾蛔?。

準備

最后,，也是最重要的是，要視情加快在南沙島礁的部署和布防,。南沙的機場,、碼頭,、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施早已建設(shè)完畢，而據(jù)島叔觀察,，在武器裝備上島問題上,，中方一直保持著相當?shù)目酥啤?/p>

但樹欲靜而風不止，美國海軍不會任由南海的局勢走向穩(wěn)定,。美國戰(zhàn)略界甚至有觀點認為,，“要做就要做得更狠一些，當前的對抗烈度依然太低,，不足以傳遞明確信息,，也不足以測試彼此的政策底線”。

對此,，我們只能視情加快和增加在相關(guān)島礁上的陣地設(shè)置和裝備部署,。為了避免無端刺激局勢緊張和誤會，驚嚇越南,、菲律賓等,，中方不妨專門針對美軍量體裁衣，特意部署一些先進的針對美國艦機的裝備,。美軍來的次數(shù)越多,，動作越大，這種必要性和緊迫性就越強,。

去年初,，島叔就提出，美國今后還將變換花樣在南海進行武力示威和政策試探,。在未遭遇實質(zhì)性風險之前,，這類試探?不會偃旗息鼓。阻止的有效方式,，是適當升高對抗的等級,，加大博弈的砝碼，促使美國在風險過高時保持必要審慎,。

回顧舊文,，當時島叔是這么寫的——

“中國不妨將自己的底線告知美方，并發(fā)出明確警告,，若再有此類行為,，中方不能保證美國軍艦的安全，美方將承擔一切可能的后果”,?？紤]到中國今后在島礁周圍日益頻繁的演習訓練等活動，中國的這種警告應(yīng)該被看成是良心和負責任之舉,。

如果美國繼續(xù)在中國控制的南沙島礁周圍進行“無害通過”,，中國的行動策略應(yīng)是以維護島礁安全為由,，通過伴航、語音警告,、近距離示威等方式,，在現(xiàn)場給予美國足夠壓力；如果美國在南沙島礁周圍進行“有害通過”,，或繼續(xù)侵犯西沙領(lǐng)海,，中國的行動策略應(yīng)是以維護主權(quán)及安全為由，采取更強硬的措施,，如緊貼威逼,、航向管制、靠近驅(qū)逐,、警告射擊等,。

“現(xiàn)場風險的上升，有助于美方重新審視自己行動的極限,，中國的行動正是為了幫助美方看清現(xiàn)實,，是防御性的威懾動作，而非是為了發(fā)起與美國的軍事對抗”,。

我們當然希望和平,。所以，希望美國這屆政府在南海的政策,，不要走到需要中國推高南海對抗等級的程度,。

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