原標題：特朗普又想拿債務“搞事情”：希望廢除債務上限
近日,，據外媒報道，美國國會參議院7日通過了152.5億美元“哈維”颶風救災法案,，全面資助聯邦緊急救援行動,。據悉，該法案還包括將于9月底到期的債務上限和美國政府預算延后至12月15日兩項,。
大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到,，特朗普在達成新財政協(xié)議之際，還曾暗示希望此后在12月再度進行債務上限談判時,，一勞永逸地永久取消“債務上限,，使美國聯邦政府獲得無限借債的權利。
美國參院通過“哈維”救災撥款和債務上限法案
特朗普6日和國會領袖宣布了包括提供救災援助,、暫時解除債務上限以及提供資金維持聯邦政府運作的法案,，9月7日這項法案以80票贊成，17票反對通過,。
目前,，這項法案將被送回眾議院審議。眾議院6日通過了撥款79億美元單獨的緊急救災法案,，沒有與債務上限或政府資金掛勾,。據稱，在最終法案送交至總統(tǒng)簽字前，還需要將這兩個版本的法案進行整合,。
共和黨得州參議員克魯茲表示,，將救災法案與政府資金和債務上限綁在一起“很不恰當”，但他還是投了這項法案一票,。他表示,，重要的是“立即”有賑災資金，盡管這只是更大筆所需救援資金的第一步,。
一群極右保守派眾議員組成的共和黨研究委員會領袖,，因為救災資金和債務上限綁在一起，出面反對這項法案,，他們認為這變相成為了談判工具,。另一個保守派團體眾議院自由黨團主席也反對這項三合一的法案。
眾議院自由黨團主席梅多斯表示,，“我們希望看到更長期的債務上限法案,，有真正的保守結構改革，昨天（特朗普提出的法案中）我們顯然沒有看到這點”,。
據外媒報道,，特朗普在此次會議中支持了民主黨的意見讓共和黨高層不滿。據消息人士透露,，共和黨高層希望債務上限能夠延長一個較長的時間,，但是民主黨只同意3個月的短期延長。而特朗普選擇了支持民主黨,。
特朗普在達成新財政協(xié)議之際,，還曾暗示希望此后在12月再度進行債務上限談判時，一勞永逸地永久取消“債務上限,，使美國聯邦政府獲得無限借債的權利,。
對此，國會參院民主黨領袖舒默（CharlesSchumer）表示,，雖然當前立刻撤除債務上限尚有難度,，但他會與國會民主黨一起商議這個問題，并進而在12月就如何系統(tǒng)性地改革債務上限措施給出方案,。坊間分析稱,，此舉一旦落實會讓美國財政政策失去一項重要監(jiān)管，令政府債臺高筑和濫發(fā)貨幣的狀況更加肆無忌憚,。
白宮新聞秘書莎拉?桑德斯表示：“總統(tǒng)閣下鼓勵黨派的領導人找到一個永久性解決債務上限問題的方法,，這樣就不用每次都因為提高債務上限而發(fā)生政治斗爭?！?/p>
不能提高債務上限會帶來什么后果,？
債務上限（debt ceiling）一直是在美國被熱議的話題之一,。美國債務上限是指美國國會批準的、在一定時期內美國國債最大發(fā)行額,，以履行政府現行的法律義務,，包括社會保障,、醫(yī)保福利,、軍隊薪酬、國債利息,、稅收返還及其他,。
債務上限并非授權新的支出承諾，而只是允許政府為已有的合法支出提供資金,。設置債務上限是美國控制政府開支的一種經濟手段,，也是國會制衡行政部門的一個重要工具。
1917年前,，美國政府每次需要借款時,，都要獲得國會授權，由國會決定債務期限,、利率和具體用途等,。一戰(zhàn)期間，為提高國家機器靈活性,，國會在1917年9月通過了《第二次自由債券法案》,，決定授予政府一攬子關于借款的權限，條件為聯邦政府（不包括地方政府）的總借款量小于已有的數量限制,。這就是債務上限的由來,。
此前，坊間就曾稱特朗普上臺后將面臨的最大問題之一就是債務問題,。特朗普上臺前,，美國財政的長期赤字已經延續(xù)了十六年，債務上限已經提升至18萬億,，且債務攀升的勢頭仍然不減,。
債務問題是美國的一個頑疾，由長期的財政赤字造成,。此前,，自1939年開始，美國債務上限已上調了105次,，幾乎平均每9個月就要上調一次,。最近20年，上調頻率就更快了,，2000年以來,，債務上限已上調17次,。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來，國會已10次提高債務上限,，提高總額約7.6萬億美元,。
據介紹，如果不能提高債務上限,，將帶來災難性的經濟后果,。首先，將會導致美國政府違約,，迄今為止,，美國還未出現因債務上限不能上調而致政府違約的情況。其次,，這可能加速金融危機的到來,，威脅到美國人的就業(yè)和儲蓄，將剛剛從經濟衰退的美國拽回到經濟深淵中,。
每當政府呼吁提高債務上限時,，國會通常會采取行動。據美國財政部統(tǒng)計,，自1960年以來,，國會已經采取了78次行動——永久提高、暫時延長或修正債務上限的定義,，其中有49次發(fā)生在共和黨的總統(tǒng)任內,，29次是在民主黨的總統(tǒng)任內。
然而,，國會參眾兩院通常圍繞著債務上限的調整進行兩黨博弈,，若新財年預算撥款案無法獲批，債務上限問題一直得不到解決,，就會演化成政府的關門危機,。
1977年-1996年的19年期間，聯邦政府曾關門17次,，幾乎平均每年關門一次,，最短1天，最長21天,。僅20世紀80年代以來,，美國聯邦政府就關門6次。1995年克林頓任期內,，美國聯邦政府停擺長達22天,，損失超過14億美元，導致當年美國GDP增速放緩0.5%,，被視為美國歷史上遭遇的最為嚴重的預算危機,。最近一次的政府關門危機發(fā)生在2013年,，在此之前已經有17年未出現過政府停擺。[資料來源：中新網,、觀察者網,、華爾街見聞等]
