美國(guó)國(guó)務(wù)院10月27日發(fā)布了制裁俄羅斯的一份清單,,共有涉及俄羅斯國(guó)防工業(yè)和情報(bào)機(jī)構(gòu)的39個(gè)單位和個(gè)人被列入其中。與清單同時(shí)發(fā)布的還有相關(guān)指導(dǎo)意見,。據(jù)報(bào)道,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將根據(jù)指導(dǎo)意見追加對(duì)俄的制裁措施,。
涉嫌干預(yù)美大選
國(guó)務(wù)院公布的這份制裁清單,是根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)今年7月通過的《制裁美國(guó)對(duì)手法》的要求發(fā)布的,?!吨撇妹绹?guó)對(duì)手法》是國(guó)會(huì)于7月28日通過的一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮的制裁法案,,由特朗普于8月2日簽署后生效,。根據(jù)這一法律,美國(guó)將以俄羅斯涉嫌干預(yù)美國(guó)2016年總統(tǒng)大選和烏克蘭危機(jī)等為由,,追加對(duì)俄羅斯相關(guān)個(gè)人和實(shí)體的制裁,。
法案第231條款要求行政部門在10月1日前提出進(jìn)行制裁的俄羅斯國(guó)防工業(yè)和情報(bào)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)實(shí)體和個(gè)人清單;第235條款則要求總統(tǒng)在法案生效后對(duì)上述實(shí)體或個(gè)人實(shí)施5項(xiàng)或以上的制裁,。特朗普9月29日要求國(guó)務(wù)院協(xié)商財(cái)政部落實(shí)有關(guān)要求,。
國(guó)務(wù)院的一名官員表示,指導(dǎo)意見和清單是以美政府各部門評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)擬就的,。該官員表示,,其他個(gè)人、實(shí)體與被列入清單的對(duì)象進(jìn)行“重要的”交易往來,,如在世界各地出售俄制先進(jìn)武器等,,將可能成為制裁目標(biāo)。制裁手段包括禁止相關(guān)人員和實(shí)體在美進(jìn)行金融交易,、限制其獲得美國(guó)進(jìn)出口銀行的幫助以及限制負(fù)債等,。
該官員同時(shí)表示,此次被點(diǎn)名的個(gè)人和實(shí)體并非是最終確定的制裁對(duì)象,,其財(cái)產(chǎn)也沒有被凍結(jié),。他們被列入清單是因?yàn)椤芭c指導(dǎo)意見列出的受制裁行為有關(guān)”。該官員稱,未來的名單中還可能列入更多的俄羅斯公司和機(jī)構(gòu),。
延遲發(fā)布遭不滿
據(jù)報(bào)道,,行政機(jī)構(gòu)大幅度延遲制裁清單的公布時(shí)間,在國(guó)會(huì)兩黨中引起強(qiáng)烈不滿,。參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席科克10月26日在一份聲明中督促特朗普政府對(duì)俄羅斯實(shí)施更為嚴(yán)厲的制裁,,并督促國(guó)務(wù)院立即發(fā)布制裁清單。
聲明表示,,在國(guó)會(huì)兩黨紛紛提出疑問后,,國(guó)務(wù)院開始討論對(duì)俄羅斯實(shí)施新的制裁。聲明說,,特朗普政府的制裁是“負(fù)責(zé)任地執(zhí)行這一非常復(fù)雜的立法的良好開端”,。此前幾天,科克就表示要追問具體進(jìn)展,。10月26日下午,,科克與副國(guó)務(wù)卿蘇利文就相關(guān)問題進(jìn)行了通話。
報(bào)道稱,,國(guó)務(wù)院一位發(fā)言人沒有承諾具體發(fā)布制裁清單的時(shí)間,,但表示會(huì)“很快”發(fā)布。這位發(fā)言人表示,,“在執(zhí)行如此復(fù)雜的法律時(shí),,我們需要將所有細(xì)節(jié)都搞清楚,也需要完全告知國(guó)會(huì)我們正在采取的措施,,關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)方和我們的盟國(guó)和伙伴也需要了解這方面的情況,。”