參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩也表示了不滿,,批評(píng)特朗普政府沒有與國(guó)會(huì)進(jìn)行協(xié)商,。他聲稱,特朗普政府的行為顯示“好像這只是他們一方的事”,。他說,,國(guó)會(huì)“將做我們需要做的事來(lái)確立我們的作用”,。科克在10月26日的聲明中也表示,,“在這一法律得到完全執(zhí)行之前,,國(guó)會(huì)都希望得到徹底和及時(shí)的協(xié)商。”
新制裁引起關(guān)注
對(duì)俄制裁的清單和指導(dǎo)意見的公布引起了廣泛關(guān)注,。一些分析認(rèn)為,,這顯示了特朗普政府將“有力地”執(zhí)行對(duì)俄制裁的法律。但由于清單覆蓋廣泛,,一些分析則警告政府在執(zhí)行時(shí)應(yīng)保持“靈活性”,,以避免引起不必要的外交矛盾,特別是盟國(guó)和伙伴國(guó)的不滿,。
分析指出,,國(guó)會(huì)立法要求行政當(dāng)局從制裁清單中選出與俄羅斯國(guó)防和情報(bào)機(jī)構(gòu)有“重要關(guān)聯(lián)”的個(gè)人和實(shí)體進(jìn)行制裁,其用意是在“限制第三國(guó)從俄購(gòu)買武器”,,以“孤立俄國(guó)防工業(yè)”。制裁清單不僅包括了俄羅斯飛機(jī)制造商SUKHOI和武器出口商ROSOBORONEXPORT和TUPOLEY,還列入了擁有700家跨軍民兩用實(shí)體的ROSTEC集團(tuán),。
分析認(rèn)為,,將俄羅斯這些大企業(yè)列入制裁清單,將會(huì)增加任何企業(yè)或國(guó)家與它們做生意的潛在風(fēng)險(xiǎn),,導(dǎo)致“要么與美做生意,、要么與俄做生意”的困局。這有可能引發(fā)美與從俄購(gòu)買武器的盟國(guó)或伙伴的沖突,,并限制到他們合法的民用貿(mào)易,,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)與俄羅斯國(guó)防相關(guān)實(shí)體有著廣泛的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
分析同時(shí)警告,,在執(zhí)行制裁時(shí),,特朗普政府應(yīng)仔細(xì)判斷第231條款的影響,充分考慮到美國(guó)的盟國(guó)和伙伴的合法利益,,不要將制裁延伸到民用貿(mào)易上來(lái),,包括民用航空等。分析還建議,,特朗普政府應(yīng)為自己留有“靈活性”,,以個(gè)案的方式來(lái)執(zhí)行制裁。
本報(bào)華盛頓10月29日電