參議院軍事委員會主席麥凱恩也表示了不滿,，批評特朗普政府沒有與國會進行協(xié)商。他聲稱,，特朗普政府的行為顯示“好像這只是他們一方的事”,。他說，國會“將做我們需要做的事來確立我們的作用”,?？瓶嗽?0月26日的聲明中也表示，“在這一法律得到完全執(zhí)行之前,，國會都希望得到徹底和及時的協(xié)商,。”

新制裁引起關注

對俄制裁的清單和指導意見的公布引起了廣泛關注,。一些分析認為,，這顯示了特朗普政府將“有力地”執(zhí)行對俄制裁的法律。但由于清單覆蓋廣泛,，一些分析則警告政府在執(zhí)行時應保持“靈活性”,，以避免引起不必要的外交矛盾，特別是盟國和伙伴國的不滿,。

分析指出,，國會立法要求行政當局從制裁清單中選出與俄羅斯國防和情報機構有“重要關聯(lián)”的個人和實體進行制裁,，其用意是在“限制第三國從俄購買武器”，以“孤立俄國防工業(yè)”,。制裁清單不僅包括了俄羅斯飛機制造商SUKHOI和武器出口商ROSOBORONEXPORT和TUPOLEY,還列入了擁有700家跨軍民兩用實體的ROSTEC集團,。

分析認為，將俄羅斯這些大企業(yè)列入制裁清單,，將會增加任何企業(yè)或國家與它們做生意的潛在風險,，導致“要么與美做生意,、要么與俄做生意”的困局。這有可能引發(fā)美與從俄購買武器的盟國或伙伴的沖突,，并限制到他們合法的民用貿(mào)易,，因為這些機構與俄羅斯國防相關實體有著廣泛的業(yè)務活動。

分析同時警告,，在執(zhí)行制裁時,，特朗普政府應仔細判斷第231條款的影響，充分考慮到美國的盟國和伙伴的合法利益,，不要將制裁延伸到民用貿(mào)易上來,，包括民用航空等。分析還建議,，特朗普政府應為自己留有“靈活性”,，以個案的方式來執(zhí)行制裁。

本報華盛頓10月29日電