此外,,美國(guó)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)還起訴“232條款”違反了憲法保護(hù)的權(quán)力分立原則和制衡機(jī)制,,因?yàn)闆](méi)有任何法律條款允許對(duì)總統(tǒng)依據(jù)“232條款”做出的決定進(jìn)行司法審查。
值得注意的一點(diǎn)是,,“232調(diào)查”的最后決定權(quán)屬于美國(guó)總統(tǒng),。由于“232調(diào)查”是“古老的”法律條例授權(quán)的調(diào)查,因此其透明度與當(dāng)今的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查完全不在一個(gè)量級(jí),,這更令人質(zhì)疑調(diào)查結(jié)果的公正性與合法性,。
尤其是1995年世貿(mào)組織(WTO)成立后,美國(guó)政府僅在1999年和2001年使用過(guò)兩次“232調(diào)查”,而且最終美國(guó)商務(wù)部均未做出采取限制進(jìn)口措施的建議,。
孫磊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋道,,該案的矛頭因此也指向了《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》232條的法律基礎(chǔ),在這條法律中,,國(guó)會(huì)將設(shè)定關(guān)稅的部分權(quán)力授予了總統(tǒng),,但是此次起訴團(tuán)隊(duì)質(zhì)疑了這種授權(quán)是否合理。
“你的理由讓我頭疼”
莫里森指出,,其客戶希望質(zhì)疑這一法律是否違憲的原因在于,,在本屆政府之前,沒(méi)有任何一位總統(tǒng)曾經(jīng)這樣使用這條法律,?!胺捎幸恍╅_(kāi)放地帶,而法律就被利用了,,而且對(duì)于做什么,,也毫無(wú)限制?!?/p>
需要指出的是,,這種涉及憲法類的案件在美國(guó)司法界也是一個(gè)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn):首先,美國(guó)最高法院幾乎從未推翻過(guò)國(guó)會(huì)將權(quán)力下放給行政部門(mén)的決定,,其次,,總統(tǒng)在涉及國(guó)家安全的問(wèn)題上享有極大自由裁量權(quán)。
本案的三位法官也意識(shí)到了來(lái)自于最高法院先例的限制,,不過(guò)他們也質(zhì)疑《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》授予行政部門(mén)幾乎不受約束的權(quán)力的這種方式,,是否合理,特別是對(duì)這種總統(tǒng)決定可以完全逃過(guò)司法審查是否合理,。
主審法官之一的凱利即表示,,“國(guó)會(huì)似乎放棄了太多權(quán)力,也許不應(yīng)該這么做,?!?/p>
本案的主審法官之一卡茨曼( Gary S。 Katzmann)拿出美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的一封信,,反復(fù)拷問(wèn)司法部的律師,。這封信指出,美國(guó)商務(wù)部建議的針對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口限制措施,,可能會(huì)誤傷主要盟友,。