卡吉爾沖突造成500名印軍士兵和400名巴基斯坦軍人喪生圖片來源:半島電視臺
一個支離破碎的印度情報系統(tǒng)似乎為中國提供了一個關(guān)鍵的時間窗口,,使中國能夠從一開始就向發(fā)生沖突的拉達克地區(qū)調(diào)遣軍隊,。實際上,印度在其邊境地區(qū)擁有相對中國的軍事優(yōu)勢,,這使得北京只有一條途徑來創(chuàng)造局部的軍力優(yōu)勢:戰(zhàn)術(shù)欺騙,。今年也是如此。中國軍隊從1月份開始在印度邊境附近舉行大規(guī)模軍事演習(xí),,以分散印度注意力,,隨后就將部隊轉(zhuǎn)移到了拉達克地區(qū),。如此重大的中國軍事行動理應(yīng)得到印度情報部門非比尋常的嚴密監(jiān)測和跨機構(gòu)評估。
然而實際上,,個別機構(gòu)確實在2月和3月報告了中國向拉達克地區(qū)派遣軍隊這一可疑動向,,但這些情報顯然沒有送到印度最高決策者的手上,至少在某種程度上沒有充分表達出此一事件所具有的緊迫性,。由于這一失誤,,中國軍隊進駐拉達克地區(qū),切斷了印度邊境巡邏哨所之間的聯(lián)系,,并封鎖了連接各個山區(qū)的重要道路,。
當(dāng)印度軍隊收到有關(guān)中國軍隊進駐的準確情報時,他們唯一現(xiàn)實的反應(yīng)就是從該地區(qū)首府列城緊急出兵,。如果是在一個更有效的國家情報系統(tǒng)輔助下,,印度軍隊本可以事先得到足夠的預(yù)警,以便在中國軍隊試圖進駐時就及時到位阻止他們,。而現(xiàn)在則相反,,他們不得不奮起直追來阻止中國進一步向前推進,而中國軍隊卻獲得了在其所占土地上鞏固立足點的機會,。
與印度國家安全體系中其他棘手的問題一樣,,這些情報失誤接連不斷,原因是印度情報機構(gòu)沒有獲得足夠的支持來進行必要的改革,。每次出現(xiàn)重大情報失誤后,,都會有報告出臺,比如在卡吉爾戰(zhàn)爭后或2008孟買恐襲案發(fā)生后,,但這些報告提出的改革意見只得到了部分落實,。在一個總理不關(guān)注就沒有改革會發(fā)生的政治體系中,創(chuàng)建一個更加集中和嚴格的情報系統(tǒng)就需要總理辦公室花費有限的時間和精力來處理不同情報機構(gòu)的官僚利益,,而所獲政治收益卻微不足道,。