各國(guó)亟待弄清的并非“美國(guó)想從我們這里得到什么”,,而是“美國(guó)打算在IPEF框架內(nèi)給予我們什么以換取合作”。
文/陶短房(專欄作家) 編輯 劉昀昀 校對(duì) 陳荻雁
▲美國(guó)總統(tǒng)拜登資料圖,。圖/新華社
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月8—9日,,首屆“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)面對(duì)面部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談在美國(guó)加州洛杉磯的洛杉磯酒店舉行,美國(guó)首席貿(mào)易談判代表戴琪,、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多共同主持會(huì)議,。
來(lái)自澳大利亞、文萊,、斐濟(jì),、印度、印度尼西亞,、日本,、韓國(guó)、馬來(lái)西亞,、新西蘭,、菲律賓、新加坡,、泰國(guó)和越南13個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)代表,,參加了本次會(huì)議。
早在5月23日,,美國(guó)總統(tǒng)拜登任上首次亞洲行在日本正式宣布IPEF框架之際,,就揭示了構(gòu)成IPEF的所謂“四大支柱”:貿(mào)易、勞工和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn),;清潔能源和脫碳,;彈性供應(yīng)鏈;稅收及反腐,。
這“四大支柱”是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”,、民主黨“保護(hù)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)和價(jià)值觀外交”,,以及拜登身為奧巴馬時(shí)代副總統(tǒng)時(shí)所追求“美國(guó)對(duì)全球商業(yè)游戲規(guī)則支配權(quán)”的奇特“混搭”,。
這自然跟與會(huì)各國(guó)希望的多邊貿(mào)易框架相去甚遠(yuǎn),而對(duì)此次會(huì)議是否會(huì)談及關(guān)稅削減的問(wèn)題,,不論戴琪或雷蒙多均顧左右而言他,,更是令與會(huì)各國(guó)多有不滿。
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框架內(nèi)各國(guó)訴求大不相同
由于IPEF這一奇特“混搭”涵蓋不同部門職權(quán)范疇,,拜登政府不得不將“四大支柱”拆分為二,,由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)第一根“支柱”,美國(guó)聯(lián)邦商務(wù)部負(fù)責(zé)另三根,。正因如此,,本屆洛杉磯會(huì)談就破天荒地有了戴琪和雷蒙多兩位東道主部長(zhǎng)級(jí)代表。