很顯然,“集齊四大支柱”正是美方牽頭倡導(dǎo)IPEF框架的基本愿景,。也就是說,,美國期待借助這一框架,用最低廉的成本,、最便捷有利的方式,,實(shí)現(xiàn)“對美國有利的貿(mào)易、勞工及數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)”,,推動(dòng)“有利于美國經(jīng)濟(jì)及民主黨選情的清潔能源和脫碳理念”,,打造“有利于美國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈”,,并迫使其他國家接受以美國標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的稅收及反腐尺度,。
而其他與會(huì)國則各有各的想法,之所以愿意參與IPEF框架的談判,,根本原因則是在奧巴馬所倡導(dǎo)“跨太平洋自貿(mào)協(xié)定”(TPP)被特朗普“攪黃”,,而拜登又無意重啟。與會(huì)國自然希望有一個(gè)替代性的多邊貿(mào)易框架,,作為指導(dǎo),、協(xié)調(diào)自己與美國這一全球最大經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“總綱”。
為吸引更多區(qū)域內(nèi)國家加盟,,拜登在5月亞洲行宣布IPEF框架時(shí)有意采取了“模糊戰(zhàn)略”,,并未明確界定IPEF的諸多細(xì)節(jié)、要素,,并且強(qiáng)調(diào)任何參與國都可選擇只參與“四大支柱”中任一項(xiàng)或幾項(xiàng),。
這種“模糊戰(zhàn)略”固然確實(shí)減少了“推銷”阻力,卻也讓其他參與國政府面臨國內(nèi)政壇,、選民和企業(yè)質(zhì)疑,,而此前極為有限的幾次低規(guī)格和線上“碰頭會(huì)”遠(yuǎn)不足以厘清這些晦澀之處。因此,,借此次洛杉磯部長級(jí)會(huì)談“把細(xì)節(jié)盡量弄清楚”,,就成為其余13個(gè)參與國共同的愿景。
說到底,各國亟待弄清的并非“美國想從我們這里得到什么”,,而是“美國打算在IPEF框架內(nèi)給予我們什么以換取合作”,。
一直對IPEF框架“疙疙瘩瘩”的印度,會(huì)前通過不同渠道“吹風(fēng)”,,表示“如果美國單邊強(qiáng)推數(shù)字標(biāo)準(zhǔn),,影響印度海外數(shù)字市場根本利益”,印度將“不能茍同”,。
韓國政商兩界則對美國稍早《通脹削減法案》取消韓國輸美電動(dòng)汽車稅收優(yōu)惠的動(dòng)向十分警惕,,迫于國內(nèi)的強(qiáng)大壓力,韓國貿(mào)易部不得不在洛杉磯會(huì)談開幕前公開表示,,將在IPEF談判中“盡可能追求韓國國家利益最大化”,。