15天內(nèi)決定,!面對美國鋼鐵收購案 拜登政府“左右為難”
美國白宮當(dāng)?shù)貢r間12月24日確認(rèn),,美國外國投資委員會對日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司一案的評估報告已被提交給總統(tǒng)拜登,拜登將在15天內(nèi)決定是否批準(zhǔn)這項收購案,。
去年12月,,日本制鐵公司宣布計劃收購有120多年歷史的美國鋼鐵公司,將其變成全資子公司,。據(jù)媒體報道,,這項交易總金額高達近150億美元,。今年4月,美國鋼鐵公司的股東以超過98%的多數(shù)贊成批準(zhǔn)了該項收購計劃,。
不過,,這一收購案除了遭到美國鋼鐵工人聯(lián)合會的強烈反對,在美國政界也多有異議,。
現(xiàn)任總統(tǒng)拜登與當(dāng)選總統(tǒng)特朗普均公開表態(tài)計劃加以阻止,。美國外國投資委員會以國家安全為由對收購案進行審查。
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時分析說,,這項收購案已被美國國內(nèi)政治所綁架,,圍繞它的爭議已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般商業(yè)行為的范疇。
圍繞這一收購案有幾個爭論焦點:第一,,這是否會導(dǎo)致美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的減少,,進而影響到美國工人的就業(yè)崗位。第二,,鋼鐵工業(yè)作為涉及國防軍工的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),,這項收購案是否會影響到美國的國家安全?
由于這起收購案出現(xiàn)在美國總統(tǒng)大選的背景下,,在特殊的時間節(jié)點,,戳中了美國兩黨政治的敏感神經(jīng)。
盡管日本制鐵和美國鋼鐵公司不斷向美國政府和兩黨進行游說,,但在這項收購案已被嚴(yán)重政治化,、安全化的大背景下,拜登政府總體上還是持慎重甚至是反對的態(tài)度,。
美國外國投資委員會不能就審查意見達成一致,,也反映了當(dāng)前美國國內(nèi)政治高度分裂的現(xiàn)實。
美國《政治報》新聞網(wǎng)報道截圖
本月早些時候,,英國《金融時報》曾報道稱,,美國政府內(nèi)部對這起并購案的立場也不一致。
美國國防部,、財政部等認(rèn)為日本制鐵收購美國鋼鐵公司案“不構(gòu)成國家安全風(fēng)險”,;但美國商務(wù)部、能源部及美國貿(mào)易代表辦公室則對并購案持反對立場,。
拜登此前也曾公開表態(tài)說,,“美國鋼鐵公司必須由美國人所有并經(jīng)營”。
英國《金融時報》報道截圖
項昊宇進一步分析指出,,拜登政府或陷入“左右為難”的境地,。
不少美國媒體認(rèn)為,拜登最終否決收購案的可能性比較大,。
民主黨在今年總統(tǒng)和國會的選舉中遭遇慘敗,,甚至原來支持民主黨的一些基本盤都出現(xiàn)了松動,,其中就包括工會組織。因此,,拜登需要展現(xiàn)出維護美國勞工利益的強硬姿態(tài),。
但在拜登執(zhí)政的四年間,美日同盟關(guān)系達到了前所未有的高水平,。日本在美國的全球戰(zhàn)略中,,表現(xiàn)出對美國亦步亦趨的姿態(tài),扮演了美國最為忠誠的盟友的角色,。因此,,拜登也需要顧及到日本方面的反應(yīng)。
如果拜登否決收購案,,很可能會傷害到美日關(guān)系,,甚至引發(fā)日本對美國的離心傾向。