15天內(nèi)決定,!面對(duì)美國(guó)鋼鐵收購(gòu)案 拜登政府“左右為難”
美國(guó)白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日確認(rèn),美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司一案的評(píng)估報(bào)告已被提交給總統(tǒng)拜登,,拜登將在15天內(nèi)決定是否批準(zhǔn)這項(xiàng)收購(gòu)案。
去年12月,,日本制鐵公司宣布計(jì)劃收購(gòu)有120多年歷史的美國(guó)鋼鐵公司,,將其變成全資子公司,。據(jù)媒體報(bào)道,,這項(xiàng)交易總金額高達(dá)近150億美元,。今年4月,美國(guó)鋼鐵公司的股東以超過(guò)98%的多數(shù)贊成批準(zhǔn)了該項(xiàng)收購(gòu)計(jì)劃,。
不過(guò),,這一收購(gòu)案除了遭到美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),在美國(guó)政界也多有異議,。
現(xiàn)任總統(tǒng)拜登與當(dāng)選總統(tǒng)特朗普均公開(kāi)表態(tài)計(jì)劃加以阻止,。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以國(guó)家安全為由對(duì)收購(gòu)案進(jìn)行審查。
美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道截圖
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說(shuō),,這項(xiàng)收購(gòu)案已被美國(guó)國(guó)內(nèi)政治所綁架,,圍繞它的爭(zhēng)議已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般商業(yè)行為的范疇。
圍繞這一收購(gòu)案有幾個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn):第一,,這是否會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的減少,,進(jìn)而影響到美國(guó)工人的就業(yè)崗位。第二,,鋼鐵工業(yè)作為涉及國(guó)防軍工的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),這項(xiàng)收購(gòu)案是否會(huì)影響到美國(guó)的國(guó)家安全?
由于這起收購(gòu)案出現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)大選的背景下,,在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),,戳中了美國(guó)兩黨政治的敏感神經(jīng)。
盡管日本制鐵和美國(guó)鋼鐵公司不斷向美國(guó)政府和兩黨進(jìn)行游說(shuō),,但在這項(xiàng)收購(gòu)案已被嚴(yán)重政治化,、安全化的大背景下,拜登政府總體上還是持慎重甚至是反對(duì)的態(tài)度,。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)不能就審查意見(jiàn)達(dá)成一致,,也反映了當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治高度分裂的現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)《政治報(bào)》新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
本月早些時(shí)候,,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱(chēng),,美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)這起并購(gòu)案的立場(chǎng)也不一致。
美國(guó)國(guó)防部,、財(cái)政部等認(rèn)為日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司案“不構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”,;但美國(guó)商務(wù)部、能源部及美國(guó)貿(mào)易代表辦公室則對(duì)并購(gòu)案持反對(duì)立場(chǎng),。
拜登此前也曾公開(kāi)表態(tài)說(shuō),,“美國(guó)鋼鐵公司必須由美國(guó)人所有并經(jīng)營(yíng)”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
項(xiàng)昊宇進(jìn)一步分析指出,,拜登政府或陷入“左右為難”的境地,。
不少美國(guó)媒體認(rèn)為,,拜登最終否決收購(gòu)案的可能性比較大。
民主黨在今年總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的選舉中遭遇慘敗,,甚至原來(lái)支持民主黨的一些基本盤(pán)都出現(xiàn)了松動(dòng),,其中就包括工會(huì)組織。因此,,拜登需要展現(xiàn)出維護(hù)美國(guó)勞工利益的強(qiáng)硬姿態(tài),。
但在拜登執(zhí)政的四年間,美日同盟關(guān)系達(dá)到了前所未有的高水平,。日本在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中,,表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)亦步亦趨的姿態(tài),扮演了美國(guó)最為忠誠(chéng)的盟友的角色,。因此,,拜登也需要顧及到日本方面的反應(yīng)。
如果拜登否決收購(gòu)案,,很可能會(huì)傷害到美日關(guān)系,,甚至引發(fā)日本對(duì)美國(guó)的離心傾向。