按照烏拉圭回合談判結(jié)果,,目前發(fā)達(dá)成員的平均約束關(guān)稅降至3.8%,發(fā)展中成員的平均約束關(guān)稅降至14.4%,。那么,,為何減讓之后發(fā)展中國家的稅率會高于發(fā)達(dá)國家?GATT1994第28條給出了答案,。該條款指出,,關(guān)稅減讓談判要充分考慮特定成員和特定行業(yè)的需求,特別是考慮欠發(fā)達(dá)國家使用關(guān)稅來協(xié)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增加財政收入的特殊需要,。這反映出,,WTO及其前身GATT非常重視發(fā)展中國家的利益,在貿(mào)易自由化的導(dǎo)向之下,,給不同發(fā)展階段的成員共同發(fā)展機(jī)會,。關(guān)稅減讓表是根據(jù)各成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際而制定的,目的就是給予發(fā)展中成員相關(guān)產(chǎn)業(yè)一定保護(hù),,增強(qiáng)其競爭力,。
這意味著,世貿(mào)組織的“非完全互惠”原則實(shí)際上是廣義對等,,也就是在考慮各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等特征的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的總體平衡。美方偷換概念,,將成員間的優(yōu)惠待遇歪曲成“對等數(shù)字”,,強(qiáng)征“對等關(guān)稅”,,恰恰體現(xiàn)了不對等、不合理,,實(shí)質(zhì)是剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán),。
此外,美方對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”,,違背了世貿(mào)組織最惠國待遇原則,。所謂最惠國待遇,是指世貿(mào)組織一個成員給予另一個成員某種商品的關(guān)稅優(yōu)惠,,那么它也必須給予所有其他成員同等的關(guān)稅優(yōu)惠,。此次美國政府繞開世貿(mào)組織、利用國內(nèi)法對貿(mào)易伙伴征收不同的“對等關(guān)稅”,,不僅背離了以非歧視為內(nèi)核的最惠國待遇原則,,也是對世貿(mào)組織規(guī)則的野蠻踐踏。