在特朗普上臺(tái),、英國(guó)脫歐,,民粹主義與反全球化呼聲高漲的國(guó)際環(huán)境下,新興發(fā)展中國(guó)家卻選擇擁抱全球化,,通過(guò)合作尋求共同發(fā)展,。中國(guó)在近年來(lái)推行“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)亞投行并推動(dòng)金磚機(jī)制,,以實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)了支持全球化的立場(chǎng),。
新浪新聞對(duì)話北大國(guó)關(guān)院長(zhǎng)賈慶國(guó),討論新興國(guó)家如何通過(guò)金磚機(jī)制,,追求更為公平的全球發(fā)展,。新興國(guó)家在追求互利共贏時(shí),又將面對(duì)哪些機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),?
新浪新聞:您之前說(shuō),,特朗普的上臺(tái)是西方民粹主義的上升,英國(guó)脫歐也是一個(gè)有力證明,。在西方國(guó)家反全球化呼聲很高的情況下,,中國(guó)卻倡導(dǎo)合作開(kāi)放共贏。我們?nèi)绾卫斫膺@一現(xiàn)象,?
賈慶國(guó):其實(shí)反全球化的聲音在哪個(gè)國(guó)家都有,,最近西方一些國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生了反全球化,,并且這方面的聲音比較強(qiáng)。由于種種原因,,特別是全球化利益分配不均,,使得西方國(guó)家內(nèi)部有相當(dāng)一批人反對(duì)全球化。在這種背景下西方一些政客出于政治上的考慮做出了一些反全球化的回應(yīng),,制定了貿(mào)易保護(hù)主義甚至單邊主義,,像美國(guó)特朗普政府在很大程度上改變了美國(guó)歷屆政府在全球化立場(chǎng)上的一些態(tài)度。
美國(guó)歷屆政府都宣誓美國(guó)主導(dǎo)或引領(lǐng)這個(gè)世界,,經(jīng)濟(jì)上向更加開(kāi)放,、自由的方向去發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)全球化的進(jìn)程,。但是特朗普覺(jué)得美國(guó)沒(méi)有義務(wù)去引導(dǎo)或督導(dǎo)全球化進(jìn)程和承擔(dān)更多的責(zé)任,,而是采取以交易為中心的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策。因此特朗普宣布退出TPP,,對(duì)推動(dòng)貿(mào)易全球化和投資多元化的做法進(jìn)行抵制,,試圖通過(guò)雙邊制度安排來(lái)獲得好處。這個(gè)在一定程度上對(duì)全球化進(jìn)程起一定的阻礙作用,。
金磚國(guó)家的合作順應(yīng)了全球化趨勢(shì),,當(dāng)然中國(guó)和其它金磚國(guó)家都希望,通過(guò)他們的合作和努力使得全球化的進(jìn)程對(duì)于發(fā)展中國(guó)家更加公平一些,。
新浪新聞:目前金磚機(jī)制對(duì)新興國(guó)家發(fā)展已經(jīng)起到比較大的推動(dòng)作用,,它未來(lái)會(huì)往哪個(gè)方向發(fā)展?王毅外長(zhǎng)前兩天在發(fā)布會(huì)中提到,,前十年主要著力于經(jīng)濟(jì)合作,,未來(lái)將側(cè)重于政治安全合作。您如何看待這一發(fā)展趨勢(shì),?
賈慶國(guó):金磚國(guó)家之間的合作過(guò)去主要是經(jīng)濟(jì)層面,,這幾個(gè)國(guó)家都是號(hào)稱經(jīng)濟(jì)比較活躍的發(fā)展中國(guó)家大國(guó),曾經(jīng)有一段時(shí)間他們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度名列前茅,。但是金融危機(jī)以后,,金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡,有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,,有的國(guó)家慢,。我認(rèn)為目前來(lái)看,經(jīng)濟(jì)上的需求還是第一位的,,這幾個(gè)國(guó)家都希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作來(lái)推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
當(dāng)然作為經(jīng)濟(jì)合作的外溢方面,金磚國(guó)家政府也希望通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作來(lái)加強(qiáng)在政治上,、立場(chǎng)上的協(xié)調(diào),,能夠在國(guó)際事務(wù)上發(fā)出更大的聲音,。至于安全上,我覺(jué)得金磚國(guó)家作為一個(gè)整體實(shí)現(xiàn)合作是有困難的,,我們不能對(duì)它抱太多期望,。五國(guó)畢竟不在一個(gè)區(qū)域,印度和中國(guó),、俄羅斯比較接近,,但是巴西、南非就離得太遠(yuǎn)了,。不過(guò)金磚國(guó)家內(nèi)部某些國(guó)家合作還是有可能的,,至少在安全上避免沖突和對(duì)抗,加強(qiáng)信任,,還是有很多事情可以做的,。
新浪新聞:金磚五國(guó)屬于不同的五個(gè)洲,從地緣上來(lái)看,,這種世界合作機(jī)制是很不容易的。感覺(jué)南非和巴西從地緣上看,,都是離我們很遙遠(yuǎn)的國(guó)家,,實(shí)現(xiàn)這種合作很不容易。能不能從外交或地緣政治的角度談?wù)劷鸫u五個(gè)國(guó)家要深化合作,,他們的共同點(diǎn)和不同點(diǎn),,優(yōu)勢(shì)和困難分別是什么?怎么來(lái)解決這些困難,?
賈慶國(guó):我覺(jué)得首先金磚國(guó)家作為一個(gè)整體,,它的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)都源于它的身份,即發(fā)展中的大國(guó),。
優(yōu)勢(shì)在于,,作為發(fā)展中國(guó)家,他們對(duì)于發(fā)展中面臨的各種經(jīng)濟(jì),、政治和安全方面的問(wèn)題都有相類似的感受,。在這方面他們都有獨(dú)特的歷史經(jīng)驗(yàn),他們可以交流并形成符合他們對(duì)發(fā)展的需求,、對(duì)國(guó)際秩序的期待等方面的機(jī)制,。在國(guó)際社會(huì)中存在的相關(guān)問(wèn)題上協(xié)調(diào)他們的立場(chǎng),比如說(shuō)在國(guó)家和市場(chǎng)之間關(guān)系的問(wèn)題上,。作為發(fā)展中國(guó)家,,他們都會(huì)意識(shí)到一個(gè)強(qiáng)國(guó)對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的政治,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)造良好的環(huán)境是多么重要,。
而劣勢(shì)在于,,在這些發(fā)展問(wèn)題存在的情況下,,又有像民族主義這樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題交織在一起,,某種程度上限制了他們的合作,,使得他們的合作面臨很大挑戰(zhàn)。中印關(guān)系最近出現(xiàn)的問(wèn)題就是邊境沖突問(wèn)題,,這跟兩個(gè)國(guó)家內(nèi)部民族主義有很大的關(guān)系,。本來(lái)邊境問(wèn)題需要雙方政府私下務(wù)實(shí)地處理,但是這個(gè)問(wèn)題變成很強(qiáng)的民族情感問(wèn)題和政治問(wèn)題,,這就使得雙方處理變得非常棘手,,也影響到中印之間的合作。
所以金磚合作的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都源自于他們都是同類型國(guó)家,,面臨著發(fā)展中國(guó)家共同的問(wèn)題與挑戰(zhàn),。
(文晶)