開(kāi)啟金磚新未來(lái)—智說(shuō)（6）

　　——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李海楠

國(guó)家主席習(xí)近平9月3日出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式，發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講,，強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家要共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”,，讓合作成果惠及五國(guó)人民，讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國(guó)民眾,。習(xí)近平主席指出,，金磚合作正處在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。在總結(jié)過(guò)去十年金磚合作的一系列發(fā)展成果后,，習(xí)近平主席更用三條啟示和四條行動(dòng)倡議為今后金磚國(guó)家合作指明了方向和目標(biāo),。

該如何準(zhǔn)確理解三條啟示和四條行動(dòng)倡議？站在承前啟后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的金磚國(guó)家合作在下一個(gè)十年中又該何去何從,？對(duì)此,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平，進(jìn)行權(quán)威解讀,?！　?/p>

傳承發(fā)揚(yáng)十年合作啟示

“習(xí)主席的演講一方面是對(duì)十年金磚合作發(fā)展成就進(jìn)行了全面梳理和總結(jié)，并有力駁斥了所謂金磚褪色的謬論和觀點(diǎn),；另一方面也對(duì)第二個(gè)金磚合作十年提出了行動(dòng)倡議,，具有承前啟后的重要意義?！壁w晉平認(rèn)為,，正是通過(guò)總結(jié)過(guò)往的合作經(jīng)驗(yàn)，形成可為傳承發(fā)揚(yáng)的經(jīng)驗(yàn)啟示,，才能為今后的金磚合作進(jìn)一步指明正確方向,。

在趙晉平看來(lái)，經(jīng)過(guò)十年合作,，金磚國(guó)家已經(jīng)積累和形成了可貴的合作經(jīng)驗(yàn),，由此延伸出來(lái)的三點(diǎn)啟示必將在今后的金磚合作中不斷發(fā)揚(yáng)光大。他認(rèn)為,，三點(diǎn)啟示,，一定意義上也可以理解為加強(qiáng)金磚合作的基本準(zhǔn)則和原則。

首先,，對(duì)于平等相待,、求同存異。趙晉平表示,，作為中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系中的基本準(zhǔn)則,，在金磚合作過(guò)程中這一點(diǎn)也尤為重要。事實(shí)上，金磚國(guó)家相互之間的關(guān)系更多體現(xiàn)為通過(guò)充分對(duì)話協(xié)商,、政策溝通,，堅(jiān)定合作信念，如此才能在合作道路上越走越實(shí),，越走越穩(wěn),。正如習(xí)近平主席所言，“金磚國(guó)家不搞一言堂,，凡事大家商量著辦,。只要堅(jiān)定合作信念、堅(jiān)持增信釋疑,，就能在合作道路上越走越穩(wěn),。”趙晉平強(qiáng)調(diào),，這也能夠有力回應(yīng)將金磚國(guó)家合作視為地緣政治工具,，以及對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序形成挑戰(zhàn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

其次,，對(duì)于務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，合作共贏。習(xí)近平主席指出,，“金磚國(guó)家不是碌碌無(wú)為的清談館,，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì)?！壁w晉平表示,，金磚國(guó)家合作絕不是僅停留于口頭和紙面，而是開(kāi)展了很多務(wù)實(shí)合作,，涉及經(jīng)貿(mào),、財(cái)金、科教,、文衛(wèi)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域,。其中一個(gè)典型的例子就是金磚新開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立。他認(rèn)為,，其為解決包括金磚國(guó)家在內(nèi)以及其他發(fā)展中國(guó)家在金融合作方面許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了重要機(jī)制和平臺(tái),，可以說(shuō)是對(duì)全球開(kāi)放型金融治理體系的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，也是金磚國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要體現(xiàn),。

事實(shí)上,，金磚新開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)在選擇項(xiàng)目和提供必要融資支持方面取得了實(shí)實(shí)在在的成就，金磚國(guó)家也在分享這些合作所帶來(lái)的好處,。趙晉平認(rèn)為,，這正是通過(guò)務(wù)實(shí)合作尤其是通過(guò)創(chuàng)新的方式滿足金磚合作的需要，是實(shí)現(xiàn)互利共贏合作目標(biāo)的具體體現(xiàn),。

最后,，對(duì)于胸懷天下，立己達(dá)人,。習(xí)近平主席指出,，對(duì)那些身處戰(zhàn)亂和貧困的百姓，金磚國(guó)家感同身受,。五國(guó)愿在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)同其他國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇,。如今，金磚合作理念得到越來(lái)越多理解和認(rèn)同,，成為國(guó)際社會(huì)的一股正能量,。

“這也反映了金磚國(guó)家自身合作不僅出于促進(jìn)金磚國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面政策協(xié)調(diào)的目的，更重要的在于,，金磚合作本身也是有助于解決一些全球性問(wèn)題,，通過(guò)積極參與全球治理，進(jìn)一步完善促進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)改革,，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。”趙晉平表示,，金磚合作本身有利于金磚國(guó)家自身的發(fā)展和促進(jìn)包容性增長(zhǎng),，這種增長(zhǎng)本身也是對(duì)全球增長(zhǎng)的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，尤其是從積極參與全球治理的角度看,，會(huì)對(duì)完善全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮舉足輕重的作用,。

“因此，金磚國(guó)家合作以及分享金磚國(guó)家的紅利絕不僅限于金磚國(guó)家本身,，實(shí)際上也是為全球提供更多公共產(chǎn)品,，履行金磚國(guó)家責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn)?！壁w晉平說(shuō),。　　

明確行動(dòng)遵循,，共創(chuàng)合作新十年

“千年潮未落,，風(fēng)起再揚(yáng)帆?！绷?xí)近平主席在演講中指出,，面向未來(lái)，金磚國(guó)家面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)合作的重要任務(wù),。為此，習(xí)近平主席明確了四條行動(dòng)倡議，在外界看來(lái),，這無(wú)疑將演化成未來(lái)金磚國(guó)家開(kāi)展深入廣泛合作的基本行動(dòng)遵循,。

在趙晉平看來(lái)，現(xiàn)如今,，和平,、發(fā)展、合作,、共贏已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)各國(guó)人民的一致呼聲,，顯然金磚合作也依此展開(kāi)。秉承合作共贏的基本原則,，尋求新十年新的目標(biāo)和方向,。他認(rèn)為，習(xí)近平主席明確提出的四條行動(dòng)倡議,，正是為今后金磚合作指明了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和方向,。

第一，深化金磚合作,，助推五國(guó)經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力,。趙晉平介紹，按照GDP統(tǒng)計(jì),，金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)到23%,，對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也高達(dá)50%，從這點(diǎn)看,，推動(dòng)金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言也將是一大利好。他指出,，金磚國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)合作,，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展新的增長(zhǎng)空間,，推動(dòng)五國(guó)經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力的同時(shí),，本身也有助于為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

第二,，勇?lián)鸫u責(zé)任,，維護(hù)世界和平安寧。趙晉平強(qiáng)調(diào),，金磚合作要始終堅(jiān)持最初強(qiáng)調(diào)的“要和平不要沖突,、要合作不要對(duì)抗”的合作準(zhǔn)則?！斑@也是金磚以及世界各國(guó)的共同愿望,，就是要通過(guò)和平發(fā)展,，為各國(guó)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全球和平發(fā)展,?！壁w晉平說(shuō)，承擔(dān)新興經(jīng)濟(jì)體的大國(guó)責(zé)任,，為世界和平發(fā)揮更重要作用，是金磚合作需要明確的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),。

第三,，發(fā)揮金磚作用，完善全球經(jīng)濟(jì)治理,。趙晉平認(rèn)為,，金融危機(jī)發(fā)生之后，金磚機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,，本身就是全球治理改革的一種需要,。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然新興經(jīng)濟(jì)體地位明顯提升,，但現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)并沒(méi)有反映這一經(jīng)濟(jì)格局變化,。因此，金磚國(guó)家共同為加強(qiáng)并完善全球經(jīng)濟(jì)治理形成合力,，有助于化解類似于金融危機(jī)這樣的因素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊,，加強(qiáng)各國(guó)之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，使得全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充分體現(xiàn)包容和協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì),。在當(dāng)前一些大國(guó)采取孤立和保守主義政策,，放棄國(guó)際責(zé)任的背景下，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理,，金磚國(guó)家的責(zé)任比以往任何時(shí)候都顯得重要和突出,。

第四，拓展金磚影響,，構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系,。趙晉平直言，中國(guó)提出的“金磚+”倡議,，也是一個(gè)創(chuàng)新,。他說(shuō)，金磚國(guó)家雖然是全球五個(gè)重要的新興經(jīng)濟(jì)體,，但也應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大金磚國(guó)家的新興經(jīng)濟(jì)體朋友圈,，通過(guò)加強(qiáng)和其他重要新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作，使得金磚合作的精神在更廣泛范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)光大,。同時(shí),，這也有助于全球經(jīng)濟(jì)朝著更加普惠,、更加平衡的方向發(fā)展。

在趙晉平看來(lái),，站在金磚合作承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)的重大政策轉(zhuǎn)向。他指出,，當(dāng)前全球化和全球規(guī)則制定出現(xiàn)了一些逆向舉動(dòng),，比如個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義政策，不僅可能對(duì)全球政治,、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大影響,，還有可能使得全球治理改革已經(jīng)取得的成果出現(xiàn)倒退。

“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，各國(guó)只有深化合作,，攜手前進(jìn)，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，有效遏制逆全球化浪潮,。”趙晉平強(qiáng)調(diào),，正如習(xí)近平主席曾形象指出的,，“金磚國(guó)家就像五根手指，伸開(kāi)來(lái)各有所長(zhǎng),，攥起來(lái)就是一只拳頭”,。趙晉平說(shuō)，金磚合作站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)全球化也正處在一個(gè)十字路口,，廣泛凝聚共識(shí)，努力打造具有國(guó)際影響力的合作平臺(tái),，在第二個(gè)“金色十年”,，金磚國(guó)家必能開(kāi)辟更光明的發(fā)展未來(lái)。