近期,,美國陸軍召開了一年一度的美國陸軍協(xié)會年會。在會上,,美國國防部和陸軍的高層人物都會發(fā)表專題演講并且參與各種議題的討論,因此,,這一年會也是外界搜集美陸軍的信息,,并且觀察美軍未來發(fā)展動向的一個窗口,。而今年的陸軍協(xié)會年會所涉及的各種議題中,最引人注意的,,就是美國陸軍征兵司令部所發(fā)布的關于本年度兵員征募情況的相關數據,。
根據美國《陸軍時報》的報道,,在2016至2017財年,,美國民眾中年齡為17至24歲,,符合參加美國陸軍征募各種專業(yè)普通士兵的總人口數為約3340萬人,,這一數據無論同比以往年份,,還是單就其本身而言,都很有看點,。適齡服役人口數,一向是檢驗一國軍事潛力,,特別是其國防人力動員潛力的重要數據,。同時,美國陸軍的報告指出,在這3000余萬適齡青年中,,有許多人都顯示出對于參軍服役的興趣,這也顯示了美國軍隊所能提供的工作崗位,,對許多美國年輕人還是頗有吸引力的,。
然而,,《陸軍時報》的報道卻話鋒一轉,通過另一組數據揭示了美國陸軍征兵工作面臨的真正窘境,。盡管有超過3340萬適齡人口作為理論上的預備兵員,,但其中竟然只有約13.6萬人同時滿足符合征兵標準、對參軍有興趣這2項要求,,而這個數字僅能勉強填補美國陸軍征募新兵員的缺口,。
隨后,美國陸軍征兵司令部所提供的更為具體而翔實的數據,,逐步分析了他們是如何從這3340余萬適齡人口中“篩選”出13.6萬人的。
首先,,盡管3340萬的基數非常龐大,,但在簡單的健康和資格審查后,,所余下的“合格”適齡人口就只剩下約970萬人,。而另外2000多萬本應“身強力壯”的適齡青年之所以被刷下,大多是由于超重或肥胖,、存在不符合服役健康標準的疾病,、濫用藥物、精神健康狀態(tài)不佳,,以及“不當行為”(諸如犯罪記錄)等原因而被美國陸軍“拒之門外”。
當然,,“篩選”遠非到此為止,美陸軍征兵司令部的數據隨后又進行了“補刀”——在970余萬初選過關的適齡青年中,,只有約570萬人具備符合服役標準的學歷(高中或高等學校畢業(yè)),。再排除上述人口中那些雖然有一張畢業(yè)證,,卻未能通過軍隊教育水平測試或職業(yè)技能測試的候選者,,適齡青年人數已縮減到170萬,。
最后對這170萬人中進行詢問,,發(fā)現(xiàn)有意愿加入美陸軍的僅剩13.6萬。據一名美陸軍征兵司令部的軍官透露,,在每年那些對于加入美軍(不分軍兵種)有興趣的青年中,更多的人都希望加入空軍作戰(zhàn)部隊,、海軍艦艇部隊和海軍陸戰(zhàn)隊,。之所以如此,,是因為前者被這些軍兵種的海外服役機會,、優(yōu)厚待遇,以及令人稱道的部隊團結協(xié)作精神所吸引,。而且,,大部分教育水平較高的應募者,都希望通過參軍來獲取一些職業(yè)技術能力,,或者進一步接受高等教育,,從而未來實現(xiàn)更好的個人發(fā)展。多數美國民眾則認為,,美國陸軍是武裝部隊各軍種中待遇最低,、生活條件最差、服役環(huán)境最惡劣,,并且最容易遭遇戰(zhàn)場傷亡的軍種,。同時,即使從陸軍的兵種專業(yè)或者哪怕制服上看,,陸軍都較海軍和空軍顯得更“土氣”和“低俗”,,這也影響了美國民眾尤其是年輕人對于陸軍的認知。因此,,在符合條件的適齡青年中,,只有不到9%的表現(xiàn)出對加入陸軍感興趣,。更何況,美軍各軍種在征兵過程中還存在激烈競爭,,因此那些對加入陸軍有興趣的青年,,也未必最終決定進入陸軍服役。
從上述情況來看,,雖然作為一個人口大國,,在理論上,美國龐大的人口基數應能為武裝部隊提供充足兵員,。但在征兵工作的實踐中,,由于健康原因、行為原因和教育水平低下,,多數美國青年難以符合軍隊服役的要求,。這既顯示出美國社會階層分化和貧富差距,以及教育投入不足所導致的負面后果,,更凸顯了社會環(huán)境對于國防動員潛力的潛在而深刻的影響,。(文/馬騏騑)