新華社圣地亞哥１２月１９日電 國際觀察：再次上臺　皮涅拉能否為智利開啟“更好時代”

新華社記者 黨琦 王沛

智利總統(tǒng)選舉第二輪投票初步結(jié)果１８日正式公布,，中右翼反對派聯(lián)盟“智利前進”候選人、前總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉獲得５４．５７％的選票,，當選智利總統(tǒng),。他定于明年３月１１日就職。

中右翼緣何贏得此次總統(tǒng)選舉,？皮涅拉能否兌現(xiàn)重振經(jīng)濟,、增加就業(yè)等競選諾言，為智利開啟“更好時代”,？

　　主要贏在“經(jīng)濟牌”

受皮涅拉當選總統(tǒng)消息刺激,，智利股市１８日大漲，主要股指創(chuàng)下歷史新高,，單日漲幅高達６．９％,，為９年來最高單日漲幅,。

此次總統(tǒng)選舉，皮涅拉與競爭對手,、執(zhí)政聯(lián)盟總統(tǒng)候選人亞歷杭德羅·吉耶的競選主張差異較大,。總體來說,，皮涅拉強調(diào)“重振經(jīng)濟”，而吉耶力主“社會平等”,。最終,，多數(shù)智利選民選擇了前者。

中國社科院拉美研究所智利問題專家蘆思姮認為,，皮涅拉勝選原因有三,。

第一，皮涅拉已于２０１０年至２０１４年當過一任總統(tǒng),，這位經(jīng)濟學(xué)家出身的總統(tǒng)在經(jīng)濟領(lǐng)域確實曾交出漂亮答卷,。

受益于銅價高企、２０１０年８．８級大地震災(zāi)后重建以及一系列行之有效的促增長措施,，在皮涅拉任期內(nèi),，智利年均經(jīng)濟增幅超過５％。相比之下,，中左翼現(xiàn)任總統(tǒng)巴切萊特這４年任期,，受銅價大跌拖累，智利經(jīng)濟增幅較小,。

因此,，皮涅拉在此次競選中大打“經(jīng)濟牌”，重點強調(diào)智利當前經(jīng)濟,、社會所處的困境,，以“更好時代”作為競選口號，承諾將致力于提高經(jīng)濟增速,，降低企業(yè)稅稅率,。

第二，巴切萊特上臺后實施的一系列憲法和稅制改革步伐快,、影響面廣,，引發(fā)諸多不滿。

比如,，盡管提高企業(yè)稅稅率使政府收入有所增加,，并在一定程度上打擊了偷稅漏稅，但這一政策是在經(jīng)濟增長乏力,、投資動力不足的大背景下出臺的,，因此對很多企業(yè)未來投資規(guī)劃產(chǎn)生不利影響,，造成企業(yè)界不滿，拖慢了經(jīng)濟增長步伐,。

第三,，中左翼政黨內(nèi)部分裂導(dǎo)致選票分散，且候選人吉耶從政資歷較淺,。

此次總統(tǒng)競選中,，基督教民主黨（基民黨）從現(xiàn)在執(zhí)政的中左翼政黨聯(lián)盟“新多數(shù)派聯(lián)盟”中分裂出去，提名基民黨主席卡羅琳娜·戈伊克作為總統(tǒng)候選人,。執(zhí)政聯(lián)盟其余４個中左翼政黨隨后組成“多數(shù)派力量”聯(lián)盟,，推選吉耶作為總統(tǒng)候選人。

吉耶是智利著名的時政新聞類電視節(jié)目主持人,、記者,，從政時間僅有４年多，不少選民對其能否領(lǐng)導(dǎo)好國家存在疑慮,。相比之下,，曾擔(dān)任過總統(tǒng)的皮涅拉顯然經(jīng)驗更為老到。

　　前途不會一帆風(fēng)順

為了開啟“更好時代”,，皮涅拉承諾在２０２５年將智利打造成發(fā)達國家,、徹底消除貧困，在其４年任期內(nèi)將增加６０萬個就業(yè)崗位,，把企業(yè)稅稅率從２７％降至２４％,，提高工資和養(yǎng)老金水平，提高教育水平,，改善治安等,。

１７日晚，皮涅拉在發(fā)表勝選演說時說：“通往‘更好時代’的道路不會一帆風(fēng)順,?！彼粲踔抢嗣駭R置分歧，團結(jié)一致,。

聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會１４日發(fā)布的報告稱,，今年智利經(jīng)濟預(yù)計增長１．５％，將是８年來增速最低的一年,，但明年增速預(yù)計將達２．８％,。加之銅價企穩(wěn)回升，以及企業(yè)家信心大增,，可以預(yù)見皮涅拉上臺后智利經(jīng)濟將有明顯起色,。

不過，在１１月１９日國會選舉中,，即將執(zhí)政的中右翼聯(lián)盟“智利前進”和現(xiàn)在執(zhí)政的中左翼聯(lián)盟均未取得半數(shù)以上席位,。而一舉贏下２０個眾議院席位的左翼聯(lián)盟“廣泛陣線”打破了智利原有政治格局,，成為不可小覷的第三股政治力量。

由于皮涅拉領(lǐng)導(dǎo)的“智利前進”在參議院和眾議院的議席均未超過半數(shù),，其制定的法案若想在國會獲得通過,，必須要聯(lián)合在野的“廣泛陣線”或“多數(shù)派力量”。因此,，皮涅拉未來執(zhí)政難度不小,。

　　皮涅拉希望與中國加強合作

智利是拉美經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，其綜合競爭力,、經(jīng)濟自由化程度,、市場開放度、國際信用等級均為拉美之首,，被視為拉美經(jīng)濟發(fā)展樣板。

蘆思姮說,，智利同拉美其他國家不一樣,，左右翼分歧不鮮明，最近２０多年來智利的社會經(jīng)濟政策具有很強連續(xù)性,，左右翼立場在很多方面趨同,，意識形態(tài)淡化，沒有特別明顯的“左右”之分,。中右翼執(zhí)政后,，智利主要政策也不會發(fā)生大的改變。

中國是智利第一大貿(mào)易伙伴國,、第一大出口目的地國和第一大進口來源國,，中智貿(mào)易占智利對外貿(mào)易額的四分之一。智利是首個與中國建交的南美國家,，是首個同中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家,，也是首個同中國完成自貿(mào)協(xié)定升級的拉美國家。

分析人士認為,，無論中左翼還是中右翼上臺,，智利對中國友好的立場不會改變。

１１月２０日,，皮涅拉在總統(tǒng)選舉第一輪投票后接受新華社記者采訪時說,，對智利來說，加強與中國的關(guān)系是重中之重,。

在１２月１８日總統(tǒng)選舉第二輪投票初步結(jié)果公布后,，皮涅拉再次對新華社記者說：“我們要加強與中國的關(guān)系，不僅要擴大和深化我們的貿(mào)易往來,，還要在投資,、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與中國加強合作,。我對智中關(guān)系未來的發(fā)展非常樂觀，抱有很大希望,?！?/p>