新華社北京１２月２１日電　新聞分析：北約對(duì)歐洲加快防務(wù)合作心態(tài)復(fù)雜

新華社記者 葛晨 張偉

歐洲防務(wù)一體化近日邁出半個(gè)多世紀(jì)以來的關(guān)鍵一步：歐盟２５個(gè)國家啟動(dòng)防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”，為打造歐洲防務(wù)聯(lián)盟奠定基礎(chǔ),。

長期以來,，歐洲國家在防務(wù)問題上一直依賴由美國主導(dǎo)的北約，如今卻越來越多地展示自主和獨(dú)立,。對(duì)此,，北約可謂心態(tài)復(fù)雜：一方面不愿看到歐洲真正實(shí)現(xiàn)防務(wù)一體化,，導(dǎo)致自身被邊緣化；另一方面也希望看到,，歐洲國家借此提升軍事能力,，發(fā)揮補(bǔ)充作用，分擔(dān)北約防務(wù)壓力和任務(wù),。

自主防務(wù)仍然遙遠(yuǎn)

歐洲國家在防務(wù)問題上一直存在兩種聲音,，一種認(rèn)為歐盟要成為世界一極，就應(yīng)該建設(shè)自己的防務(wù)體系,，不能總是受制于美國,；另一種認(rèn)為北約足以保證歐洲安全，歐洲國家不應(yīng)該另搞一套,，而英國正是這種想法的代表國家,。

英國去年公投脫歐,，失去了在歐洲防務(wù)一體化上的發(fā)言權(quán)。此外,，考慮到美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)等外部因素,，歐盟和法、德等大陸國家開始更多強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”,，重新推動(dòng)防務(wù)合作,，加強(qiáng)自主行動(dòng)能力。在這種背景下,，歐洲防務(wù)合作取得一定進(jìn)展,。

在１２月１４日舉行的歐盟峰會(huì)上，除英國,、丹麥,、馬耳他以外的歐盟２５國啟動(dòng)防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”，將共同發(fā)展防務(wù)能力,、投資防務(wù)項(xiàng)目以及部署軍事行動(dòng),。歐盟委員會(huì)設(shè)立的總額５５億歐元的歐洲防務(wù)基金將為項(xiàng)目提供資金支持。

應(yīng)該看到,，歐洲國家離實(shí)現(xiàn)獨(dú)立防務(wù)的目標(biāo)依然遙遠(yuǎn)，此次取得的進(jìn)展也低于預(yù)期,，更多是成員國在軍事技術(shù)上的自愿合作,，并沒有涉及建立獨(dú)立指揮和作戰(zhàn)體系、建設(shè)歐洲軍隊(duì)等更為實(shí)質(zhì)的問題,。

北約期待“為其所用”

歐盟和北約擁有２２個(gè)共同成員國,。從目前情況來看，歐洲國家在防務(wù)問題上依然離不開北約,。對(duì)于歐洲搞防務(wù)一體化,、追求自主防務(wù)，北約表面上持積極歡迎的態(tài)度,，但實(shí)際上,，北約更希望看到歐洲防務(wù)合作能夠“為其所控”，并且“為其所用”,。

首先,，北約希望把歐洲防務(wù)合作限制在軍事技術(shù)合作層面上，作為北約的補(bǔ)充,，避免歐洲真正實(shí)現(xiàn)自主防務(wù),。