新華社北京１２月２１日電　新聞分析：北約對歐洲加快防務(wù)合作心態(tài)復(fù)雜

新華社記者 葛晨 張偉

歐洲防務(wù)一體化近日邁出半個多世紀(jì)以來的關(guān)鍵一步：歐盟２５個國家啟動防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”，為打造歐洲防務(wù)聯(lián)盟奠定基礎(chǔ),。

長期以來，歐洲國家在防務(wù)問題上一直依賴由美國主導(dǎo)的北約,，如今卻越來越多地展示自主和獨立,。對此，北約可謂心態(tài)復(fù)雜：一方面不愿看到歐洲真正實現(xiàn)防務(wù)一體化,，導(dǎo)致自身被邊緣化,；另一方面也希望看到，歐洲國家借此提升軍事能力,，發(fā)揮補充作用,，分擔(dān)北約防務(wù)壓力和任務(wù)。

自主防務(wù)仍然遙遠(yuǎn)

歐洲國家在防務(wù)問題上一直存在兩種聲音,，一種認(rèn)為歐盟要成為世界一極,，就應(yīng)該建設(shè)自己的防務(wù)體系，不能總是受制于美國,；另一種認(rèn)為北約足以保證歐洲安全,，歐洲國家不應(yīng)該另搞一套，而英國正是這種想法的代表國家,。

英國去年公投脫歐,，失去了在歐洲防務(wù)一體化上的發(fā)言權(quán)。此外,，考慮到美國總統(tǒng)特朗普上臺等外部因素,，歐盟和法、德等大陸國家開始更多強調(diào)“戰(zhàn)略自主”，重新推動防務(wù)合作,，加強自主行動能力,。在這種背景下，歐洲防務(wù)合作取得一定進(jìn)展,。

在１２月１４日舉行的歐盟峰會上,，除英國、丹麥,、馬耳他以外的歐盟２５國啟動防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”,，將共同發(fā)展防務(wù)能力、投資防務(wù)項目以及部署軍事行動,。歐盟委員會設(shè)立的總額５５億歐元的歐洲防務(wù)基金將為項目提供資金支持,。

應(yīng)該看到，歐洲國家離實現(xiàn)獨立防務(wù)的目標(biāo)依然遙遠(yuǎn),，此次取得的進(jìn)展也低于預(yù)期,，更多是成員國在軍事技術(shù)上的自愿合作，并沒有涉及建立獨立指揮和作戰(zhàn)體系,、建設(shè)歐洲軍隊等更為實質(zhì)的問題,。

北約期待“為其所用”

歐盟和北約擁有２２個共同成員國。從目前情況來看,，歐洲國家在防務(wù)問題上依然離不開北約,。對于歐洲搞防務(wù)一體化、追求自主防務(wù),，北約表面上持積極歡迎的態(tài)度,，但實際上，北約更希望看到歐洲防務(wù)合作能夠“為其所控”,，并且“為其所用”。

首先,，北約希望把歐洲防務(wù)合作限制在軍事技術(shù)合作層面上,，作為北約的補充，避免歐洲真正實現(xiàn)自主防務(wù),。