長期以來,，包括歐洲在內(nèi)的西方國家致力于西方民主模式的輸出，熱衷于對其他國家制度評頭論足甚至橫加指責,，卻忽視了自身國家制度建設(shè)和治理能力提升,。在競爭性選舉機制和自利性制衡機制的作用下,，西方民主體制陷入政黨間問責過度的困境，在很大程度上阻礙了國家政策的制定和實行,。國家治理體系建設(shè)的失衡不斷削弱國家治理能力，執(zhí)政力量越來越難以有效回應(yīng)民眾訴求,。特別是無法限制并消除政治資本化的危害,，也沒有承擔起政府應(yīng)有的政治責任,，沒有發(fā)揮維護社會正義的作用，從而激起普通民眾對政治精英的不滿,。并且,，這種西方民主體制具有強大的內(nèi)部慣性，失去了在變化環(huán)境中進行自我糾錯和調(diào)整的能力,。政治權(quán)力博弈愈演愈烈，一些政客為取悅輿論或贏得選民,，特立獨行走極端路線，導致缺乏理性和包容的“否決政治”盛行,，多黨競爭演變?yōu)橄嗷幎泛捅舜藘A軋。無序無休的黨派紛爭也導致國家的重要決策被利益集團綁架,，以黨派意志裹挾民意,，為反對而反對成為普遍現(xiàn)象,。這些都加劇了政治矛盾，影響國家的有效治理,。

歐洲政黨政治發(fā)生變化也有不少外來原因,。近年來，西方國家出現(xiàn)了明顯的反全球化傾向，保守主義,、孤立主義,、狹隘民族主義回潮。反全球化者反對的主要是全球化帶來的負面后果,，而全球化發(fā)展過程中的不公正不平衡也助長了民粹主義的興起。自2012年起,，由于中東北非國家持續(xù)動蕩,，難民人數(shù)快速增長,。眾多受到戰(zhàn)火波及的中東北非平民為了一線生機,，如潮水般涌向歐洲，以致形成二戰(zhàn)結(jié)束以來歐洲最大規(guī)模的難民潮,。據(jù)統(tǒng)計,，2014年進入歐洲的難民達到28.3萬人，2015年涌入歐洲的難民數(shù)量更是出現(xiàn)爆炸性增長,，超過100萬人,。難民潮給歐洲國家的政治、經(jīng)濟和安全帶來巨大沖擊,，在歐盟內(nèi)部造成了巨大分歧,。歐洲國家的國民感覺大量難民造成經(jīng)濟壓力和社會不穩(wěn)定，反一體化,、反全球化呼聲更加高漲。一些政客有恃無恐地進行極端情緒的輿論煽動,，簡單地把問題歸咎于移民乃至全球化,，從而使全球化成為社會公眾發(fā)泄憤怒的對象。這些內(nèi)憂外患成為歐洲政黨不得不去面對的新問題,。