政黨自身面臨挑戰(zhàn)

歐洲政黨政治的這些變化，讓我們更加清晰地看到資本主義發(fā)展的內(nèi)在矛盾和西方民主制度面臨的危機,，也引發(fā)我們對政黨自身建設(shè)的深層思考,。

政黨要有明確政治立場。許多歐洲國家政黨為了贏得大選上臺執(zhí)政,，不能堅持黨派設(shè)立時的宗旨,，淪為某些特定利益群體的工具，失去了整合和表達不同群體利益的功能,，難以代表和反映民眾的需要,。政黨要得到民眾擁護，就要以維護民眾的根本利益為宗旨,，保持先進的執(zhí)政理念和政策取向,。

保持長期執(zhí)政必須加強自身建設(shè)。在歐洲政黨政治中,，大多數(shù)政黨只為競選拉票，疏于自身建設(shè),，體制機制松散,，基層組織空心化,，黨員老化流失、作用弱化,。大黨大而不強，新興政黨短期內(nèi)難以凝聚大多數(shù)民眾共識,。大小政黨均無法形成一個有效、權(quán)威的政治聯(lián)盟,。這種政黨政治競爭與國家發(fā)展所需要的團結(jié)相違背,，也與政黨作為社會力量整合載體的理念相沖突,。一個政黨要保持執(zhí)政優(yōu)勢,，必須重視自身建設(shè),，加強組織領(lǐng)導。

執(zhí)政黨必須切實增強執(zhí)政本領(lǐng)和國家治理能力,。歐洲國家治理出現(xiàn)問題的一個重要原因在于多黨選舉制的僵化和制衡機制對國家能力的削弱。這也是西方政黨制度自身難以克服的缺陷。這種機制不僅容易造成政府更迭頻繁,，也使議會成為黨派角斗的舞臺,，甚至引發(fā)嚴重的社會危機,。因此,，執(zhí)政黨必須始終高度重視加強國家治理體系和治理能力建設(shè),，努力保持社會發(fā)展的創(chuàng)造力與活力,。

政黨應有相對穩(wěn)定連續(xù)的發(fā)展規(guī)劃,。在西方多黨制下,，由于政黨之間的對立和競爭,，各種周期性選舉持續(xù)不斷,，客觀上很難為政府有效施政提供安定環(huán)境。政黨綱領(lǐng)與政策隨意性明顯,，即使是優(yōu)良的政策,，也常常因政黨更替遭到廢止,。歐洲一些政黨為了競選急功近利，熱衷于追隨短期民意,，缺乏長期謀劃與持續(xù)治理目標，難以有效解決選民短期利益訴求與國家長遠發(fā)展之間的矛盾,。

各政黨間應盡力保持協(xié)商合作,。權(quán)力博弈是西方政黨政治的常態(tài),。如果政黨之間不能相互尊重、互學互鑒,，不能在國家和社會治理的重大問題上形成共識,，而是陷于矛盾紛爭，勢必會相互中傷,、抹黑對方，從而嚴重影響國家發(fā)展和政府形象,。作為國家政治生活的領(lǐng)導力量,，政黨間應建立起有效的協(xié)商合作機制,，共同致力于國計民生。而這一點在西方選舉民主,、權(quán)力制衡的制度設(shè)計下,，實際上是難以實現(xiàn)的。

（作者吳志成 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地教授）