中國網(wǎng)1月31日訊 1月26日,,中國政府發(fā)表首份北極政策文件——《中國的北極政策》白皮書(以下簡稱《白皮書》),引起各方高度關(guān)注,。作為第一份北極文件,《白皮書》闡明了中國在北極問題上的基本立場,,闡釋了中國參與北極事務(wù)的政策目標(biāo),、基本原則和主要政策主張。
中國愿同國際一道維護(hù)北極和平與發(fā)展
“北極的未來關(guān)乎北極國家的利益,,也關(guān)乎北極域外國家和全人類的福祉”,,國家海洋局極地考察辦公室(以下簡稱“極地辦”)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國網(wǎng)專訪時告訴記者,“《中國的北極政策》的出臺,,不僅可以指導(dǎo)中國相關(guān)部門和機構(gòu)開展北極活動和北極合作,,也是向國際社會表明中國愿與國際社會一道共同維護(hù)和促進(jìn)北極的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展”,。
事實上,,不同領(lǐng)域的北極問題均受到不同國際法文件或制度的規(guī)范。該負(fù)責(zé)人向記者一一舉例道,,海洋領(lǐng)域主要事務(wù)可以依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,,北極航行需遵守《極地規(guī)則》,在挪威斯島開展活動需依據(jù)《斯匹次卑爾根群島條約》,,北極理事會制定的《北極??账丫群献鲄f(xié)定》、《北極海上油污預(yù)防和反應(yīng)協(xié)定》對北極地區(qū)的搜救和油污預(yù)防處理等問題進(jìn)行了有效規(guī)范,,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,、《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等一些國際環(huán)境公約也適用于北極地區(qū)。盡管如此,,北極地區(qū)并沒有適用于北極各種活動的統(tǒng)一國際法體系和制度,,各國開展北極活動還是需要政策的指引,。
中國是北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方,在地緣上是“近北極國家”,。作為北極事務(wù)的積極參與者,、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國更應(yīng)在北極國際治理中貢獻(xiàn)智慧和力量,。