法國勞工部長米麗埃爾·佩尼科日前公布了最新的失業(yè)保險改革綱要,，并與各方商討改革內(nèi)容,，包括設(shè)立失業(yè)者“求職日志”、制定“合理職位”個性化標(biāo)準(zhǔn),、加強對失業(yè)者的核查,、懲罰求職不積極者等，旨在加強對失業(yè)者引導(dǎo)和懲罰,，這些措施尤其引人關(guān)注,。法國政府稱，這一改革建立在“權(quán)利與義務(wù)并行”的基礎(chǔ)之上,，保證失業(yè)者享受政府就業(yè)服務(wù)和補助的同時,，也要求其積極履行求職的承諾。

據(jù)悉,，目前法國有360萬人享受失業(yè)保險,，政府每年為此支出約330億歐元。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,，符合條件的失業(yè)者在法國就業(yè)服務(wù)中心登記后,，可以享受法國政府提供的失業(yè)補助金，最低每日可領(lǐng)取補助28.86歐元,，根據(jù)工齡長短,，領(lǐng)取補助的期限最多長達36個月。與此同時,，失業(yè)者如不積極求職,，將從法國就業(yè)服務(wù)中心“除名”，且失去失業(yè)補助,。

然而,，法國的失業(yè)保險因讓部分人“坐享其成”廣受詬病，近兩年失業(yè)補助欺詐金額持續(xù)上漲,。根據(jù)最新數(shù)據(jù),，2017年經(jīng)法國就業(yè)服務(wù)中心核查的27萬名失業(yè)者當(dāng)中，14%的失業(yè)補助領(lǐng)取者不符合規(guī)定,，欺詐金額達到近1.8億歐元,。“失業(yè)保險是強有力的社會保障機制,，但也存在不合理的地方,，一小部分人濫用這項福利，這對于在職者和積極求職者是不公平的,?！迸迥峥品Q，有必要“對求職不積極者施以更加嚴(yán)厲的懲罰”,。這也是馬克龍競選總統(tǒng)時的承諾,。

根據(jù)改革綱要,，法國政府對“合理職位”機制進行強化和細化。現(xiàn)行的“合理職位”機制規(guī)定,，法國就業(yè)服務(wù)中心可以向失業(yè)者推薦工作機會,。如果失業(yè)者連續(xù)兩次拒絕崗位面試，就業(yè)服務(wù)中心將在一段時期內(nèi)視情況減少或取消對失業(yè)者的就業(yè)服務(wù)和失業(yè)補助,。改革綱要對拒絕“合理職位”的失業(yè)者制定了更嚴(yán)厲的懲罰：一次拒絕崗位面試將被取消一個月的失業(yè)補助,，兩次拒絕取消兩個月，第三次則取消4個月,。其次,，該中心將重新定義“合理職位”，根據(jù)失業(yè)者個人特點,、市場行情等制定個性化標(biāo)準(zhǔn),，為失業(yè)者找到更加匹配的工作崗位。佩尼科認(rèn)為,，這一改變使得懲罰措施更加嚴(yán)格,，同時也更加人性化、效率更高,。