特別檢察官一般由司法部長任命,。由于現(xiàn)任司法部長塞申斯回避有關“通俄門”的調(diào)查,副部長羅森斯坦代其任命米勒,。目前,,羅森斯坦握有米勒去留的權力。根據(jù)相關法律,,特朗普無法直接解雇米勒,,但可以命令羅森斯坦去做,如果羅森斯坦拒絕,,總統(tǒng)可以直接解雇這位讓米勒上任的司法部副部長,。
不過,“水門事件”前車之鑒仍在,。時任美國總統(tǒng)尼克松正是由于解除特別檢察官考克斯職務而引發(fā)執(zhí)政危機,,最終黯然辭職。美國民主黨在參議院的二號人物迪克·德賓早就警告過,,如果特朗普解雇米勒,,將會引發(fā)“水門事件”以來最嚴重的憲政危機。
當然,,需要指出的是,,當前情況與當年“水門事件”至少有兩大不同:一是“通俄門”調(diào)查至今,米勒并沒有特朗普違法的證據(jù),;二是國會兩院都仍然掌握在共和黨手中,,因此解雇特別檢察官可能帶來總統(tǒng)遭彈劾的風險要小得多。
分析人士認為,,當前是否炒掉特別檢察官已不是核心問題,。正如參議院情報委員會成員蘇珊·柯林斯所說,即使解雇了米勒,,對總統(tǒng)也并無幫助,,因為“通俄門”調(diào)查依然會繼續(xù)。
特朗普執(zhí)政掣肘多
孫成昊認為,,特朗普最迫近的一個困擾是科米新書的出版,。這本書所披露的內(nèi)容雖然不會涉及“通俄門”證據(jù),但對于總統(tǒng)個人形象和執(zhí)政地位的打擊可能才是“更大災難”,。
此外是否解雇米勒進一步加劇了兩黨乃至共和黨內(nèi)部的矛盾,。在共和黨內(nèi)部,不少黨內(nèi)大佬紛紛警告特朗普不要試圖解雇羅森斯坦和米勒,。參議院司法委員會主席查克·格拉斯利也說,,炒掉米勒對特朗普而言無異于政治“自殺”。
就在解雇米勒疑云陡增的時候,,美國司法部副總檢察長諾埃爾·弗朗西斯科指出,,根據(jù)憲法制度,總統(tǒng)有權免除所有主要行政官員以及他任命的所有“下級官員”,。他還敦促最高法院就總統(tǒng)這一權力問題做出更清楚的解釋,。
美國媒體分析,,如果特朗普解雇羅森斯坦,,弗朗西斯科可能被任命為代理副部長,并由他來解雇米勒,。一些美國法律學者指出,,如果法院按照弗朗西斯科的意思做出相關陳述,那么總統(tǒng)將能夠援引法院解釋來支持他采取行動解雇米勒,。
此外,,當參議院共和、民主兩黨4名議員提出立法草案保護特別檢察官時,,美國參議院多數(shù)黨領袖麥康奈爾明確表示,,他不認為有必要立法。
如此看來,,特朗普更需要擔憂的是,,解雇米勒舉動所激化的兩黨和黨內(nèi)分歧,以及“通俄門”調(diào)查所牽扯出的更多麻煩,,都有可能成為其今后執(zhí)政的掣肘,。