歐洲聯(lián)盟部分成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人24日在布魯塞爾召開(kāi)非正式工作會(huì)議,,討論非法移民議題,。
意大利領(lǐng)導(dǎo)人提出一份文件,,闡述意方主張。德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)后暗示,,歐洲準(zhǔn)備與北非的移民來(lái)源和途經(jīng)國(guó)合作,以緩解移民潮,。
【意大利要求減負(fù)】
這場(chǎng)會(huì)議由德國(guó)總理安格拉·默克爾召集,,歐盟28個(gè)成員國(guó)中的16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席。會(huì)上,,意大利總理朱塞佩·孔特請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)人閱讀一份文件,。
意方文件說(shuō),“任何人登陸意大利,,即登陸歐洲”,,而歐盟現(xiàn)行的避難申請(qǐng)受理準(zhǔn)則,,即《都柏林條例》“過(guò)時(shí)”“自相矛盾”,應(yīng)予徹底改革,。
現(xiàn)行《都柏林條例》2013年生效,。依據(jù)這項(xiàng)條例,通常由尋求庇護(hù)者進(jìn)入的第一個(gè)歐盟成員國(guó)受理庇護(hù)申請(qǐng),。
2015年,,超過(guò)100萬(wàn)尋求庇護(hù)或改善生活的人從中東或北非偷渡地中海進(jìn)入歐洲,形成“歐洲移民危機(jī)”,。移民潮后來(lái)減弱但持續(xù)至今,,意大利、希臘和西班牙是這類(lèi)移民入歐的三大“門(mén)戶(hù)”國(guó)家,。過(guò)去4年,,超過(guò)60萬(wàn)移民非法進(jìn)入意大利。
意大利新一屆政府本月1日就任,,持強(qiáng)硬反移民立場(chǎng),,要求歐盟其他成員國(guó)分?jǐn)傄泼瘛p輕意大利所承受的壓力,。
孔特拿出的文件說(shuō):“每一個(gè)成員國(guó)設(shè)定接受經(jīng)濟(jì)移民(即尋求改善生活的移民)配額,;這是必須遵守的原則,對(duì)不歡迎難民的成員國(guó)必須規(guī)定充分的資金懲罰措施,?!?/p>
文件說(shuō),對(duì)從海上營(yíng)救的移民,,歐盟成員國(guó)應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任,。“救援義務(wù)不能成為替所有人處理(庇護(hù))申請(qǐng)的義務(wù)……意大利和西班牙不能接收所有移民,?!?/p>
意方在文件中提議在“歐洲數(shù)個(gè)國(guó)家”和移民來(lái)源、途經(jīng)的國(guó)家設(shè)立“保護(hù)中心”,,以處理庇護(hù)申請(qǐng),、保護(hù)移民權(quán)益。