避免水危機(jī)蔓延需要全方位協(xié)作

政策制定者需要對(duì)包括水問(wèn)題在內(nèi)的自然資源危機(jī)保持足夠的警惕。開(kāi)普敦并沒(méi)有像人們此前擔(dān)心的那樣,，因?yàn)槿彼M(jìn)入無(wú)政府狀態(tài),，然而在世界最貧窮的國(guó)家，水危機(jī)正在催生大的社會(huì)動(dòng)蕩與難民問(wèn)題,。如果不動(dòng)用大規(guī)模的國(guó)際干預(yù)結(jié)束也門內(nèi)戰(zhàn)并重建供水網(wǎng)絡(luò),，在十年或二十年以內(nèi)，成千上萬(wàn)的也門人會(huì)逃離這個(gè)國(guó)家,。成千上萬(wàn)約旦難民以及伊朗西南部的難民也可能出現(xiàn)逃離家園的類似情況,。加沙、利比亞與伊拉克也都可能因?yàn)樗C(jī)爆發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩與難民潮,。

世界各國(guó)如何通力合作才能預(yù)防此類因水源問(wèn)題引發(fā)的大型人道主義危機(jī)呢,？政策制定者首先應(yīng)該在尊重水資源的前提下重新調(diào)整關(guān)注的焦點(diǎn)。包括聯(lián)合國(guó)全球水資源與和平高級(jí)委員會(huì)在內(nèi)的機(jī)構(gòu)都關(guān)注水問(wèn)題,，但其著眼點(diǎn)是擁有共同河流流域國(guó)家之間發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn),。化解這類風(fēng)險(xiǎn)從外交層面來(lái)說(shuō)的確重要,，但在現(xiàn)實(shí)情況下發(fā)生沖突的可能性不大,。從宏觀角度來(lái)看，水危機(jī)最大的影響在于動(dòng)搖地區(qū)間與國(guó)家之間的地緣政治格局,。由于各種援助機(jī)構(gòu)等對(duì)所在國(guó)及地區(qū)的政策擁有最通透的認(rèn)識(shí),，聯(lián)合國(guó)以及各國(guó)政府需要整合來(lái)自這些機(jī)構(gòu)的資訊信息，從外交與安全政策的角度預(yù)測(cè)大規(guī)模的人口流動(dòng)以及其他風(fēng)險(xiǎn),。

政府對(duì)水行業(yè)的補(bǔ)貼反而降低效率導(dǎo)致浪費(fèi),，需要逐步取消,。在很多國(guó)家，這樣做意味著政府對(duì)大型灌溉與地下水開(kāi)采工程巨額融資的終結(jié),，在政治上是非常冒險(xiǎn)的,。既不能讓窮人處于高溫干旱中，又能夠以負(fù)責(zé)任的方式幫助國(guó)家政府逐步取消燃料與能源補(bǔ)貼,，多邊機(jī)構(gòu)通過(guò)全球化的努力，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了成功的先例,。以美國(guó)費(fèi)城為代表的一些城市啟動(dòng)創(chuàng)新型的政策來(lái)應(yīng)對(duì)水價(jià)承受能力問(wèn)題并初具成效,，這些經(jīng)驗(yàn)可供其他城市借鑒。聯(lián)合國(guó)水資源高級(jí)委員會(huì)也建立了一套機(jī)制,，對(duì)差異化評(píng)估水的價(jià)值達(dá)成了共識(shí),，即使這樣做很微妙，但機(jī)制保證全球開(kāi)始共同直面水價(jià)問(wèn)題,。盡管私人投資者對(duì)于水行業(yè)覬覦已久,，但其低效率的弊端也讓他們望而卻步，而上述改革舉措能夠吸引私人投資者的資金投入,。