日本參議院28日開始討論接納更多外籍勞動者的法案。法案擬新設(shè)兩種針對外籍勞動者的簽證類型,，符合條件者可獲得永久居留權(quán)。日本政府希望以這項政策吸引更多外籍勞動者,，應(yīng)對部分行業(yè)勞動力短缺的現(xiàn)狀,。

法案遭到在野黨陣營質(zhì)疑。一些在野黨成員認為,，政府這一舉措過于匆忙,，可能給日本社會造成負面影響。

【參議院闖關(guān)】

這項法案名為《出入境管理及難民認定法》修正案,，27日晚間在眾議院獲得通過,，28日交由參議院審議。

日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨和執(zhí)政盟友公明黨希望國會能在今年12月通過這項法案,，明年4月生效,。安倍28日出席參議院會議時說，日本勞動力緊缺狀況嚴(yán)重,，有必要盡早施行新制度,。

根據(jù)這項法案,，日本將新設(shè)兩種針對外籍勞動者的簽證類型，吸引更多外籍勞動者,，以緩解建筑業(yè),、農(nóng)業(yè)、護理等行業(yè)勞動力緊缺,。

兩種新簽證要求申請者熟練掌握日語,。第一種名為“特定技能1號”，要求申請者在特定領(lǐng)域具有一定程度的知識和技能,，有效期5年,。獲簽者不得攜配偶和子女一同赴日。

第二種新簽證名為“特定技能2號”,，申請者需在特定領(lǐng)域有較高水平的技能,。獲簽者可攜配偶和子女一同赴日。這種簽證可無限次續(xù)簽,，獲簽者實際等同于得到永久居留權(quán),。“特定技能1號”獲簽者有機會轉(zhuǎn)為第二種,。

先前,，日本接納的外國工作者僅限醫(yī)生、教授等高度專業(yè)人才,。隨著人口老齡化和勞動力減少,，接納外籍勞動者的討論增加。

【在野黨質(zhì)疑】

法案遭到在野黨陣營質(zhì)疑,。一些在野黨議員認為,，法案缺乏實際內(nèi)容，具體條款最終可能繞過國會由內(nèi)閣大臣決定,。另一些人質(zhì)疑,，眾議院僅用15小時45分鐘通過法案，過于匆忙,。

在野黨陣營28日誓言共同阻止法案生效,。最大在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎說：“這樣內(nèi)容空洞的法案是如何在眾議院通過的？執(zhí)政聯(lián)盟沒有接受質(zhì)詢就強行推進,，我無法控制心中的怒火,。”

一些勞動力緊缺的地區(qū)擔(dān)憂外籍勞動者大量涌入帶來負面影響,。巖手縣知事達增拓也說：“中央政府應(yīng)負起責(zé)任,、做好準(zhǔn)備，否則地方政府將陷入困境?！?/p>

日本厚生勞動省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年10月，在日工作的外籍勞動者總數(shù)達創(chuàng)紀(jì)錄的128萬人,，比2012年的68萬人增加近一倍,。其中，中國籍勞動者大約37萬人,，占比最高,，其次為越南籍和菲律賓籍。

日本媒體估計,，新法案生效后，外籍勞動者將增加大約50萬人,，增幅有望達到40%,。

日本共同社本月早些時候一項民意調(diào)查顯示，51.3%的調(diào)查對象支持這項法案,，39.5%反對,。 （張旌）（新華社專特稿）