在歐盟方面,,民粹主義、疑歐主義崛起,,德國(guó),、意大利、奧地利等國(guó)內(nèi)部民粹勢(shì)力開始進(jìn)入政府關(guān)鍵部門,,甚至直接上臺(tái)執(zhí)政:意大利民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)和極右翼政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣,,奧地利右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣并執(zhí)掌外交部等關(guān)鍵部門,德國(guó)民粹主義政黨德國(guó)選擇黨已成為聯(lián)邦議院最大反對(duì)黨,,法國(guó)國(guó)民陣線主席勒龐正計(jì)劃沖擊5月份的歐洲議會(huì)選舉,,等等。這些都直接威脅著歐洲一體化的穩(wěn)定根基,,使歐盟改革議題陷入長(zhǎng)期論戰(zhàn),,改革前景模糊。
對(duì)此馬斯曾指出,,在民粹主義討論國(guó)家利己主義的時(shí)代,,德法兩國(guó)將用新的友好條約作出承諾,,讓兩國(guó)都變得更強(qiáng)大?!秮嗚l約》將倡導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)大,、擁有行動(dòng)力的歐洲。然而,,從現(xiàn)實(shí)情況看,,這只是一個(gè)美好愿景,卻缺乏實(shí)際支持,。
此次法德啟動(dòng)的《亞琛條約》,符合馬克龍對(duì)歐盟改革的總體思路與治理理念,,將向外界宣誓法德已在歐盟層面形成戰(zhàn)略統(tǒng)一,,并將通過重啟法德軸心,為改革引路,,引領(lǐng)歐盟提高自身在全球事務(wù)治理與國(guó)際舞臺(tái)上的話語權(quán),。但是,熄火多年的“法德引擎”重啟并非坦途,。
歐盟內(nèi)部民粹主義崛起已成氣候,,并正在逐步改變著歐洲原有政治生態(tài),法德方案將面臨強(qiáng)大阻力,,如芬蘭,、荷蘭、愛爾蘭,、丹麥等國(guó)受國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力影響,,此前曾發(fā)表聯(lián)合聲明反對(duì)歐盟改革議題,并稱“現(xiàn)在不是推行更多改革的時(shí)刻”,。同時(shí),,來自外部的不確定性沖擊將使歐盟獨(dú)立性面臨挑戰(zhàn)。自2018年以來,,美國(guó)政府在貿(mào)易,、防務(wù)、伊核,、氣變等議題上頻頻向歐洲施壓,,并多次受到美單方面舉動(dòng)的外溢影響,歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系與歐洲獨(dú)立性頻遭打擊,。此次法德兩國(guó)計(jì)劃聯(lián)合成立的法德國(guó)防安全委員會(huì),,就是為了增強(qiáng)歐洲的自主性與獨(dú)立性。