在歐盟方面,，民粹主義,、疑歐主義崛起,，德國,、意大利、奧地利等國內(nèi)部民粹勢力開始進入政府關(guān)鍵部門,，甚至直接上臺執(zhí)政：意大利民粹主義政黨五星運動和極右翼政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣,，奧地利右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣并執(zhí)掌外交部等關(guān)鍵部門，德國民粹主義政黨德國選擇黨已成為聯(lián)邦議院最大反對黨,，法國國民陣線主席勒龐正計劃沖擊5月份的歐洲議會選舉,，等等。這些都直接威脅著歐洲一體化的穩(wěn)定根基,，使歐盟改革議題陷入長期論戰(zhàn),，改革前景模糊。

對此馬斯曾指出,，在民粹主義討論國家利己主義的時代,，德法兩國將用新的友好條約作出承諾，讓兩國都變得更強大,?！秮嗚l約》將倡導(dǎo)一個強大、擁有行動力的歐洲,。然而,，從現(xiàn)實情況看，這只是一個美好愿景,，卻缺乏實際支持。

此次法德啟動的《亞琛條約》,，符合馬克龍對歐盟改革的總體思路與治理理念,，將向外界宣誓法德已在歐盟層面形成戰(zhàn)略統(tǒng)一，并將通過重啟法德軸心,，為改革引路,，引領(lǐng)歐盟提高自身在全球事務(wù)治理與國際舞臺上的話語權(quán)。但是,，熄火多年的“法德引擎”重啟并非坦途,。

歐盟內(nèi)部民粹主義崛起已成氣候，并正在逐步改變著歐洲原有政治生態(tài),，法德方案將面臨強大阻力,，如芬蘭,、荷蘭、愛爾蘭,、丹麥等國受國內(nèi)保守勢力影響,，此前曾發(fā)表聯(lián)合聲明反對歐盟改革議題，并稱“現(xiàn)在不是推行更多改革的時刻”,。同時,，來自外部的不確定性沖擊將使歐盟獨立性面臨挑戰(zhàn)。自2018年以來,，美國政府在貿(mào)易,、防務(wù)、伊核,、氣變等議題上頻頻向歐洲施壓,，并多次受到美單方面舉動的外溢影響，歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系與歐洲獨立性頻遭打擊,。此次法德兩國計劃聯(lián)合成立的法德國防安全委員會,，就是為了增強歐洲的自主性與獨立性。