在歐盟方面，民粹主義,、疑歐主義崛起,，德國、意大利,、奧地利等國內(nèi)部民粹勢(shì)力開始進(jìn)入政府關(guān)鍵部門,，甚至直接上臺(tái)執(zhí)政：意大利民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)和極右翼政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣，奧地利右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣并執(zhí)掌外交部等關(guān)鍵部門,，德國民粹主義政黨德國選擇黨已成為聯(lián)邦議院最大反對(duì)黨,，法國國民陣線主席勒龐正計(jì)劃沖擊5月份的歐洲議會(huì)選舉，等等,。這些都直接威脅著歐洲一體化的穩(wěn)定根基,，使歐盟改革議題陷入長期論戰(zhàn)，改革前景模糊,。

對(duì)此馬斯曾指出,，在民粹主義討論國家利己主義的時(shí)代，德法兩國將用新的友好條約作出承諾,，讓兩國都變得更強(qiáng)大,。《亞琛條約》將倡導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)大,、擁有行動(dòng)力的歐洲,。然而,，從現(xiàn)實(shí)情況看，這只是一個(gè)美好愿景,，卻缺乏實(shí)際支持,。

此次法德啟動(dòng)的《亞琛條約》，符合馬克龍對(duì)歐盟改革的總體思路與治理理念,，將向外界宣誓法德已在歐盟層面形成戰(zhàn)略統(tǒng)一,，并將通過重啟法德軸心，為改革引路,，引領(lǐng)歐盟提高自身在全球事務(wù)治理與國際舞臺(tái)上的話語權(quán),。但是，熄火多年的“法德引擎”重啟并非坦途,。

歐盟內(nèi)部民粹主義崛起已成氣候,，并正在逐步改變著歐洲原有政治生態(tài)，法德方案將面臨強(qiáng)大阻力,，如芬蘭,、荷蘭、愛爾蘭,、丹麥等國受國內(nèi)保守勢(shì)力影響,，此前曾發(fā)表聯(lián)合聲明反對(duì)歐盟改革議題，并稱“現(xiàn)在不是推行更多改革的時(shí)刻”,。同時(shí),，來自外部的不確定性沖擊將使歐盟獨(dú)立性面臨挑戰(zhàn)。自2018年以來,，美國政府在貿(mào)易,、防務(wù)、伊核,、氣變等議題上頻頻向歐洲施壓,，并多次受到美單方面舉動(dòng)的外溢影響，歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系與歐洲獨(dú)立性頻遭打擊,。此次法德兩國計(jì)劃聯(lián)合成立的法德國防安全委員會(huì),，就是為了增強(qiáng)歐洲的自主性與獨(dú)立性。