新華社北京1月21日電（國(guó)際觀察）特雷莎·梅“脫歐”新方案能否過(guò)關(guān)

新華社記者張偉

英國(guó)首相特雷莎·梅定于21日向英國(guó)議會(huì)下院提交新的“脫歐”方案,，而議員們也可以提出替代方案，以期最終形成共識(shí),，打破當(dāng)前僵局,。

分析人士認(rèn)為，各方將由此展開(kāi)新一輪博弈,，但鑒于英國(guó)國(guó)內(nèi)各派之間,、英國(guó)與歐盟之間的分歧難以調(diào)和，“脫歐”前景仍不明朗,。

　　首相立場(chǎng)強(qiáng)硬

雖然英國(guó)議會(huì)下院15日否決了政府與歐盟之間達(dá)成的“脫歐”方案,，但遭遇慘敗的特雷莎·梅依然立場(chǎng)強(qiáng)硬,。

特雷莎·梅在與反對(duì)派議員會(huì)談時(shí)明確表示，不會(huì)對(duì)已有方案進(jìn)行“很大修改”,，不愿延長(zhǎng)英國(guó)“脫歐”最后期限或者舉行“二次公投”,，反對(duì)工黨提出的新關(guān)稅聯(lián)盟方案，同時(shí)拒絕排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性,。此外,，媒體還報(bào)道，特雷莎·梅在與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí),，說(shuō)的仍是“老一套”,，所提要求沒(méi)有任何改變，這讓歐盟感覺(jué)“難以置信”,。

分析人士認(rèn)為,，事實(shí)上，英國(guó)議會(huì)下院此前否決“脫歐”方案并不讓人意外,，特雷莎·梅也應(yīng)該早就做好了進(jìn)行多輪博弈的準(zhǔn)備,。她的策略一直是迫使議員們?cè)谒摹懊摎W”方案和“無(wú)協(xié)議脫歐”之間做出選擇。她或許認(rèn)為,，隨著3月29日“脫歐”最后期限臨近,，她的勝算正在增加。

但英國(guó)媒體認(rèn)為,，特雷莎·梅這一策略的最大問(wèn)題在于,，隨著最后期限臨近，“留歐派”認(rèn)為僵局可能導(dǎo)致“脫歐”推遲或者舉行“二次公投”,，而強(qiáng)硬“脫歐派”則愿意看到僵局延續(xù),，直到“無(wú)協(xié)議脫歐”這一默認(rèn)選項(xiàng)自然生效。

　　歐盟多手準(zhǔn)備

在此前達(dá)成的“脫歐”方案遭英國(guó)議會(huì)否決后,，歐盟方面也陷入兩難選擇：一方面,，歐盟不愿看到“無(wú)協(xié)議脫歐”，因?yàn)檫@將給歐洲帶來(lái)很大混亂,，會(huì)波及政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域,；另一方面,，歐盟又不愿對(duì)英國(guó)做出大的讓步，因?yàn)檫@可能會(huì)樹(shù)立一個(gè)不好的先例,，助長(zhǎng)其他成員國(guó)的離心傾向,。

當(dāng)前，歐盟方面在高度關(guān)注英國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)展的同時(shí),，也在做多手準(zhǔn)備,。

一是為“無(wú)協(xié)議脫歐”做準(zhǔn)備,。例如，法國(guó),、德國(guó)等國(guó)已經(jīng)或正在制定相關(guān)法令和應(yīng)急計(jì)劃,。二是為推遲“脫歐”做準(zhǔn)備,。歐盟方面表示,，可以把英國(guó)“脫歐”最后期限推遲到今年7月或更晚的時(shí)間，但同時(shí)要求英國(guó)明確下一步行動(dòng)方案,，否則延期沒(méi)有任何意義,。

此外，一些歐盟國(guó)家也在重新思考協(xié)助英國(guó)終止“脫歐”的可能性,。日前,，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟成員基督教民主聯(lián)盟主席克蘭普-卡倫鮑爾等20多名德國(guó)各界知名人士聯(lián)合在英國(guó)媒體上發(fā)文，呼吁英國(guó)人重新思考“脫歐”決定,，稱(chēng)“英國(guó)人應(yīng)該知道：我們打心眼里想讓你們留下來(lái)”,。

　　不確定性加大

目前來(lái)看,“有協(xié)議脫歐”依然是英國(guó)和歐盟最優(yōu)先考慮的方案，但能否最終達(dá)成一份為各方所接受的協(xié)議,，仍存在很多不確定性,。

對(duì)于“無(wú)協(xié)議脫歐”，除英國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬“脫歐派”外,，英國(guó)其他派別和歐盟都不愿看到,，會(huì)盡力避免這一情況發(fā)生。

與此同時(shí),，舉行“二次公投”的可能性正在上升,，這引發(fā)外界關(guān)于英國(guó)“脫歐”可能發(fā)生大逆轉(zhuǎn)的猜測(cè)。事實(shí)上,，自2016年6月英國(guó)“脫歐”公投之后,，關(guān)于“二次公投”的聲音一直不斷。然而,，對(duì)于特雷莎·梅政府來(lái)說(shuō),，其最重要任務(wù)就是按照公投結(jié)果帶領(lǐng)英國(guó)實(shí)現(xiàn)“脫歐”，所以不到萬(wàn)不得已,，不會(huì)考慮“二次公投”,。

此外，即便舉行“二次公投”也不等于“不脫歐”,。雖然有民調(diào)顯示,，英國(guó)民眾中支持“留歐”的比例增加，但這些民調(diào)是否準(zhǔn)確可信,？這些數(shù)據(jù)又能否表明民意已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),？這些問(wèn)題現(xiàn)在都沒(méi)有確定的答案,。