新華社北京1月21日電（國際觀察）特雷莎·梅“脫歐”新方案能否過關(guān)

新華社記者張偉

英國首相特雷莎·梅定于21日向英國議會下院提交新的“脫歐”方案，而議員們也可以提出替代方案,，以期最終形成共識,，打破當(dāng)前僵局,。

分析人士認(rèn)為,，各方將由此展開新一輪博弈,，但鑒于英國國內(nèi)各派之間、英國與歐盟之間的分歧難以調(diào)和,，“脫歐”前景仍不明朗,。

　　首相立場強(qiáng)硬

雖然英國議會下院15日否決了政府與歐盟之間達(dá)成的“脫歐”方案，但遭遇慘敗的特雷莎·梅依然立場強(qiáng)硬,。

特雷莎·梅在與反對派議員會談時(shí)明確表示,，不會對已有方案進(jìn)行“很大修改”，不愿延長英國“脫歐”最后期限或者舉行“二次公投”,，反對工黨提出的新關(guān)稅聯(lián)盟方案,，同時(shí)拒絕排除“無協(xié)議脫歐”的可能性。此外,，媒體還報(bào)道,，特雷莎·梅在與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)，說的仍是“老一套”,，所提要求沒有任何改變,，這讓歐盟感覺“難以置信”。

分析人士認(rèn)為,，事實(shí)上，英國議會下院此前否決“脫歐”方案并不讓人意外,，特雷莎·梅也應(yīng)該早就做好了進(jìn)行多輪博弈的準(zhǔn)備,。她的策略一直是迫使議員們在她的“脫歐”方案和“無協(xié)議脫歐”之間做出選擇,。她或許認(rèn)為，隨著3月29日“脫歐”最后期限臨近,，她的勝算正在增加,。

但英國媒體認(rèn)為，特雷莎·梅這一策略的最大問題在于,，隨著最后期限臨近,，“留歐派”認(rèn)為僵局可能導(dǎo)致“脫歐”推遲或者舉行“二次公投”，而強(qiáng)硬“脫歐派”則愿意看到僵局延續(xù),，直到“無協(xié)議脫歐”這一默認(rèn)選項(xiàng)自然生效,。

　　歐盟多手準(zhǔn)備

在此前達(dá)成的“脫歐”方案遭英國議會否決后，歐盟方面也陷入兩難選擇：一方面,，歐盟不愿看到“無協(xié)議脫歐”,，因?yàn)檫@將給歐洲帶來很大混亂，會波及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會等多個(gè)領(lǐng)域；另一方面,，歐盟又不愿對英國做出大的讓步,，因?yàn)檫@可能會樹立一個(gè)不好的先例，助長其他成員國的離心傾向,。

當(dāng)前,，歐盟方面在高度關(guān)注英國國內(nèi)局勢發(fā)展的同時(shí)，也在做多手準(zhǔn)備,。

一是為“無協(xié)議脫歐”做準(zhǔn)備,。例如，法國,、德國等國已經(jīng)或正在制定相關(guān)法令和應(yīng)急計(jì)劃,。二是為推遲“脫歐”做準(zhǔn)備。歐盟方面表示,，可以把英國“脫歐”最后期限推遲到今年7月或更晚的時(shí)間,，但同時(shí)要求英國明確下一步行動方案，否則延期沒有任何意義,。

此外,，一些歐盟國家也在重新思考協(xié)助英國終止“脫歐”的可能性。日前,，德國執(zhí)政聯(lián)盟成員基督教民主聯(lián)盟主席克蘭普-卡倫鮑爾等20多名德國各界知名人士聯(lián)合在英國媒體上發(fā)文,，呼吁英國人重新思考“脫歐”決定，稱“英國人應(yīng)該知道：我們打心眼里想讓你們留下來”。

　　不確定性加大

目前來看,“有協(xié)議脫歐”依然是英國和歐盟最優(yōu)先考慮的方案,，但能否最終達(dá)成一份為各方所接受的協(xié)議,，仍存在很多不確定性。

對于“無協(xié)議脫歐”,，除英國國內(nèi)的強(qiáng)硬“脫歐派”外,，英國其他派別和歐盟都不愿看到，會盡力避免這一情況發(fā)生,。

與此同時(shí),，舉行“二次公投”的可能性正在上升，這引發(fā)外界關(guān)于英國“脫歐”可能發(fā)生大逆轉(zhuǎn)的猜測,。事實(shí)上,，自2016年6月英國“脫歐”公投之后，關(guān)于“二次公投”的聲音一直不斷,。然而,，對于特雷莎·梅政府來說，其最重要任務(wù)就是按照公投結(jié)果帶領(lǐng)英國實(shí)現(xiàn)“脫歐”,，所以不到萬不得已,，不會考慮“二次公投”。

此外,，即便舉行“二次公投”也不等于“不脫歐”,。雖然有民調(diào)顯示，英國民眾中支持“留歐”的比例增加,，但這些民調(diào)是否準(zhǔn)確可信,？這些數(shù)據(jù)又能否表明民意已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)？這些問題現(xiàn)在都沒有確定的答案,。