新華社華盛頓1月9日電（國際觀察）限制總統(tǒng)對伊朗動武 美國會“削兵權(quán)”恐難成功

新華社記者劉晨 劉品然

美國國會眾議院9日通過一項(xiàng)決議，限制總統(tǒng)對伊朗動武的權(quán)力,?？偨y(tǒng)特朗普日前指示美軍殺害伊朗高級將領(lǐng)蘇萊曼尼，引發(fā)美國國內(nèi)對美伊可能開戰(zhàn)的擔(dān)心,。分析人士指出，控制眾議院的民主黨一方面想收縮國會對總統(tǒng)動武權(quán)的授權(quán),，另一方面也想借此渲染特朗普戰(zhàn)爭決策的危險(xiǎn)性,，決議的出臺也因此帶有黨爭色彩。

有意削兵權(quán)

這一決議由民主黨女眾議員埃利薩·斯洛特金起草,。決議指出,，總統(tǒng)除非已獲國會授權(quán)或需應(yīng)對迫在眉睫的對美武力打擊，否則必須終止針對伊朗的軍事行動,。

斯洛特金說,，決議旨在表明，如果總統(tǒng)想把美國帶入戰(zhàn)爭,，他必須得到國會授權(quán),，這也是美國憲法規(guī)定的。

1973年美國出臺《戰(zhàn)爭權(quán)力法》以來,，法律禁止美國總統(tǒng)在沒有事先得到國會批準(zhǔn)的情況下把美國投入武裝沖突,。

中國國際問題研究院專家李子昕指出，2001年“9·11”事件后,，美國國會通過了一項(xiàng)授予總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)的法案,，翌年國會通過另一項(xiàng)法案進(jìn)一步擴(kuò)大總統(tǒng)動武權(quán)，為后來美國總統(tǒng)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭開了綠燈,。

李子昕說,，美國國內(nèi)主流反對與伊朗正面軍事沖突，蘇萊曼尼事件后美國不同部門表態(tài)混亂,，說明此舉并非美國固有策略,，更像特朗普總統(tǒng)臨時(shí)起意的冒險(xiǎn)行為，也因此總統(tǒng)動武權(quán)的討論再成焦點(diǎn),。

中國人民大學(xué)美國問題專家刁大明認(rèn)為,，美國國內(nèi)大部分民眾不愿看到蘇萊曼尼事件讓美國卷入戰(zhàn)爭，這也刺激了國會加緊對總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)的限制,。

難免陷黨爭

眾議院由民主黨掌控,，但值得注意的是,，224票贊成、194票反對的表決結(jié)果基本以黨派劃界,。決議在眾議院通過后,，將提交參議院投票。由于共和黨掌控參議院,，決議通過概率不大,。分析人士認(rèn)為，圍繞限制總統(tǒng)動武權(quán)的投票黨派色彩濃重,，可能為民主,、共和兩黨“斗法”提供新彈藥。