新華社華盛頓6月26日電 （國際觀察）首都“立州夢”成美國黨爭新戲碼

新華社記者鄧仙來 孫丁 徐劍梅

美國國會眾議院26日表決通過一項由民主黨人提出的草案,，支持首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)（華盛頓特區(qū)）成為美國第51個州,。

特區(qū)稱其居民履行義務(wù)的同時也應(yīng)享受和其他州公民一樣的國會代表權(quán),、充分行使立法權(quán),，因此有必要實現(xiàn)“立州夢”,，但共和黨人卻對民主黨人推動的此舉有不同看法。大選年里,，“立州”事件再次凸顯美國兩黨對立和政治極化的現(xiàn)狀。

重提“立州夢”

華盛頓特區(qū)位于美國東北部,，人口約70萬,，有大量非洲裔美國人。這里是美國聯(lián)邦政府所在地,，為美國國會直接管轄的特別行政區(qū)劃,，不屬于任何一州。

支持華盛頓特區(qū)成為美國第51個州的草案由民主黨人力推形成,，它提出縮小聯(lián)邦特區(qū),，僅囊括白宮、國會大廈,、聯(lián)邦最高法院以及國家廣場上其他聯(lián)邦建筑等,，余下區(qū)域成為一個州，名為“華盛頓道格拉斯邦”,，華盛頓特區(qū)市長成為州長,。

草案準許“華盛頓道格拉斯邦”在美國國會擁有2名參議員和1名眾議員，均享有投票權(quán),。目前,，華盛頓特區(qū)在美國國會參議院中沒有正式代表，在眾議院中有1名代表,，但沒有投票權(quán),。

華盛頓特區(qū)政府認為，特區(qū)居民履行作為美國公民的全部義務(wù),，但至今仍未像其他州公民一樣享有國會代表權(quán),，無法充分行使立法權(quán)。

根據(jù)華盛頓特區(qū)政府在官網(wǎng)上的說明,，無論從人口規(guī)模,、稅收水平，還是預(yù)算層面對聯(lián)邦政府的獨立性等方面來看,，其均有資格成為一個州,。例如,，華盛頓特區(qū)居民繳納的人均聯(lián)邦所得稅全美最高，繳納的聯(lián)邦所得稅總額也高于22個州,；特區(qū)政府預(yù)算中僅有25%至30%由聯(lián)邦政府撥付,，這一比例低于5個州的水平且與另3個州水平相當。

眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、民主黨人斯滕尼·霍耶此前表示：“我們一致認為,，現(xiàn)在應(yīng)該提出一項議案，以示對（華盛頓）哥倫比亞特區(qū)公民的尊重,?！?/p>

“圓夢”阻力大

“立州”草案26日在民主黨人占多數(shù)的眾議院進行投票表決，并以232票贊成,、180票反對的結(jié)果獲得通過,。投票結(jié)果基本按照黨派劃分，僅有1名民主黨人投出反對票,，沒有共和黨人投出贊成票,。

眾議院議長、民主黨人佩洛西當天表示,，在過去超過兩個世紀以來,，華盛頓特區(qū)居民交稅，在軍隊中服役,，并為美國經(jīng)濟做出貢獻,，卻無法享有全部公民權(quán)，“這一問題早該解決了”,。

不過,，由于共和黨全力阻撓，在該黨掌控的參議院,，華盛頓特區(qū)的“立州夢”破碎成為大概率事件,，該草案也很難成為法律。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、共和黨人麥康奈爾此前明確表示,，不會將該草案提上參議院議程。白宮行政管理和預(yù)算局則稱,，如果該草案在國會獲得通過并呈交白宮,，白宮顧問將建議總統(tǒng)予以否決。

共和黨反對華盛頓特區(qū)“立州”的原因之一是不想讓民主黨人借機在國會獲得更多席位,。在華盛頓特區(qū),，民主黨選民占絕大多數(shù)。據(jù)美國媒體統(tǒng)計,，2016年美國總統(tǒng)選舉時,，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓獲得華盛頓特區(qū)超過90%的選票,。

特朗普上月接受美國媒體采訪時說，他反對華盛頓特區(qū)成為州,，不會讓民主黨人在國會中擁有更多席位,。共和黨籍聯(lián)邦眾議員喬迪·海斯說，民主黨人力推此事無非是為攫取更多權(quán)力,。

此外,，共和黨人提出的反對理由還有，此舉違背美國建國初期設(shè)立華盛頓特區(qū)的初衷,，即讓美國首都作為一個獨立行政區(qū)劃,，免受州一級政治勢力干預(yù)。

有分析人士認為,，盡管民主黨人的這一舉動帶有很強的象征意味,，但自弗洛伊德事件掀起全美反種族歧視抗議聲浪以來，大量非洲裔美國人居住的華盛頓特區(qū)已成為抗議活動中心地帶,，民主黨人后續(xù)或乘勢推進更多針對種族割裂的改革措施。