日本迎來(lái)第二波新冠肺炎疫情,，但政府卻不能采取強(qiáng)制停業(yè)等措施控制疫情，被民眾廣泛詬病,。對(duì)此,，日本政府開(kāi)始討論修改新冠特別措施法，加強(qiáng)中央和地方政府權(quán)限,。

暴露原有法律缺陷問(wèn)題

7月19日,，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在一檔電視節(jié)目中稱，為了在新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)上強(qiáng)化中央和地方政府權(quán)限,，有必要對(duì)新冠特別措施法作出修改,。此前，日本國(guó)內(nèi)特別是地方政府知事要求修改法律的聲音很多,，此次是菅義偉首次提及修法的必要性,。

新冠特別措施法正式名稱為《新型流感等對(duì)策特別措施法》，是今年3月日本政府針對(duì)新冠疫情流行,，在原有法律中寫(xiě)入新冠相關(guān)內(nèi)容后的一部傳染病防控專門法律,。依據(jù)法律，在疫情擴(kuò)大情況下,，政府可發(fā)布緊急事態(tài)宣言,，采取包括限制民眾出行、要求學(xué)校停課,、限制社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行等防疫措施,。但迄今為止，法律暴露出中央和地方政府權(quán)責(zé)不清以及政府對(duì)不配合停業(yè)要求,、指示的商家束手無(wú)策等問(wèn)題,。

近一段時(shí)間，東京夜店出現(xiàn)的感染者增多,，導(dǎo)致疫情擴(kuò)大至城市中心及其他地方城市,，日本疫情傳播呈現(xiàn)出第二波疫情傳染擴(kuò)大的特征。對(duì)此，政府既不能強(qiáng)制夜店停業(yè),，也不能要求夜店工作人員全部接受病毒檢測(cè),，使越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到新冠特別措施法的缺陷。19日,，日本全國(guó)知事會(huì)在提交的緊急建議中,，提出要從罰則規(guī)定及補(bǔ)償兩方面完善法律。

在電視節(jié)目中,，菅義偉承認(rèn)由于近期東京等地的感染者數(shù)量驟增,，加強(qiáng)中央和地方政府的法律權(quán)限，尤其是加強(qiáng)地方知事要求商家停業(yè)以及進(jìn)行核酸檢測(cè)的權(quán)限已成為關(guān)注焦點(diǎn),。