“如果沒有深圳的安居型商品房,，我想我和妻子與廣大的深漂族一樣,，肯定選擇租房?！苯衲?3歲的梁衛(wèi)平說,，“對我們這種收入來說,，如果房價很高，生活壓力是相當大的,?！?/p>

2016年1月，梁衛(wèi)平拿到了新家鑰匙,，正式成為“有房一族”,。這套位于深圳市龍崗區(qū)悅瀾山小區(qū)的85平方米安居型商品房，成為他們一家三口的安居之所,。

“創(chuàng)新之城”深圳早在2004年就提出“人才強市”戰(zhàn)略,，但近年來房價持續(xù)走高，讓不少在深圳奮斗的年輕人深感壓力,，高房價對人才的擠出效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn),。房子，在成為眾人口中談資的同時,，也成為年輕人肩頭無形的包袱,。攀升的房價、上漲的房租,，讓每個年輕人都更加渴望有一個穩(wěn)定的居所,。

　　5800元/m2與21000元/m2

　　安居型商品房向人才群體傾斜

“我們這兒是個商品房小區(qū)，一共有7棟樓,，其中有兩棟是(開發(fā)商)配建的安居型商品房,。”梁衛(wèi)平說,，“2015年時，小區(qū)里商品房的價格是每平方米21000多元,，而我們買的這套(安居型商品房)每平方米只要5800多元,，而且能共享小區(qū)的配套設(shè)施?！?/p>

2010年深圳市《關(guān)于實施人才安居工程的決定》為人才發(fā)展戰(zhàn)略定調(diào)：重點解決支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技含量高,、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強的各類產(chǎn)業(yè)人才安居問題,。自此,，深圳在基本實現(xiàn)戶籍低收入家庭應(yīng)保盡保的前提下，住房保障工作持續(xù)向人才群體傾斜,，成為探索人才安居的先行者,。

這一變化，使得深圳住房保障工作從“解困型”變?yōu)椤鞍l(fā)展型”,，極大地拓展了保障范圍,。在深圳市住房研究會常務(wù)副會長陳藹貧看來，這是“十二五”期間深圳住房保障工作的一大亮點,，表明住房保障不僅是?；镜拿裆?wù)，也是促發(fā)展的動力措施,。

而將“夾心層”和人才群體納入住房保障范圍后,，就意味著保障房需求量的上升和建設(shè)任務(wù)的加重。為了加快籌建,，深圳在吸引社會資本參與建設(shè)保障房方面進行了探索,，于2010年提出了安居型商品房這一新型保障房概念。2011年4月,，深圳出臺《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》,，正式推出面向戶籍無房家庭配售、不審核申請人收入資產(chǎn)情況,、主要采取市場化運作方式建設(shè),、60%房源面向人才供應(yīng)的安居型商品房。

根據(jù)該辦法,，安居型商品房的籌集建設(shè)方式主要包括：企業(yè)通過招標,、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè),；政府直接投資建設(shè),；企業(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設(shè)；出讓商品住宅建設(shè)用地,、城市更新項目按照一定比例搭配建設(shè)等,。悅瀾山小區(qū)中的安居型商品房就屬于最后這種籌建方式，而很多安居型商品房的籌建采取的是第一種方式：政府在土地出讓時提供地價優(yōu)惠政策,，并在掛牌條件中明確相關(guān)建設(shè)要求(如戶型,、面積等)，通過“定房價,、競地價”或“定地價,、競房價”的競價方式，摘牌企業(yè)自行籌集資金建設(shè),，通過銷售回收資金,，自負盈虧,。

“安居型商品房的出現(xiàn)，一方面滿足了‘夾心層’人才群體的購房需求,，另一方面也在一定程度上解決了保障房建設(shè)資金不足的問題,。同時，因為不涉及收入財產(chǎn)審查,，也避免了出現(xiàn)審查不清導致的社會矛盾問題,。”陳藹貧說,。

“十二五”期間,，深圳共開工建設(shè)46153套安居型商品房，竣工16892套,。梁衛(wèi)平買的房子就是這其中的一套,。2008年從陜西科技大學畢業(yè)后就來到深圳打拼的梁衛(wèi)平，一步步從一個普通員工成長為深圳市豐日科技有限公司研發(fā)部經(jīng)理,。經(jīng)過6年的努力,，他于2014年被評為深圳市后備級高層次人才。這個人才身份認定,，使得他在遞交購房申請半年多后,，就優(yōu)先分到了一套安居型商品房。

“我在2014年提交的安居型商品房申請,，那時我在輪候庫里排在20000多名,。按照安居型商品房的供應(yīng)速度，當時我初步估算,，到2019年才輪到我,。但2015年深圳出了新的人才政策，規(guī)定高層次人才可以優(yōu)先購買安居型商品房,，而且住房面積不受家庭人數(shù)限制,。所以我一下子就排到了前面，很快就分到了房子,，而且還是85平方米的戶型,。”

《深圳市人才安居辦法》規(guī)定,，領(lǐng)軍人才可以申請購買不超過90平方米的安居型商品房,，且不參加安居型商品房輪候，住房面積不受家庭人數(shù)的限制,。

“按照我們夫妻倆的收入，在深圳買(商品)房挺難的,，而且隨著這些年房價上漲,，買房越來越難,。”梁衛(wèi)平說,，“工作后,，一直比較關(guān)注政府出臺的各類人才政策。我了解到的是,，深圳2008年就出臺了有關(guān)高層次人才的政策,，后續(xù)又不斷出臺政策完善人才配套服務(wù)的各個方面。我們這棟樓里有7戶是按高層次人才身份優(yōu)先分配的,。我覺得自己能趕上這個機遇很幸運,。”

根據(jù)《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》,，安居型商品房最高銷售價格按不超過其市場評估價70%的標準擬定,，報市政府批準后公布執(zhí)行。2016年9月啟動銷售的中糧云景花園北區(qū)安居型商品房項目,，位于深圳市光明新區(qū),，配售均價為10839元/平方米。2016年11月啟動銷售的融悅山居安居型商品房項目,，位于深圳市龍崗區(qū),，該項目B區(qū)配售均價為7515元/平方米，C區(qū)配售均價為7218元/平方米,。而2016年9月至11月,，深圳全市新建商品房成交均價超過55000元/平方米。

1000元/月與4000元/月

　　重點企事業(yè)單位獲定向配租

雖然“十二五”期間深圳建設(shè)和供應(yīng)了不少可售的安居型商品房,，但受制于土地空間緊張,，“以租為主”仍是深圳住房保障工作的核心。深圳市住房和建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,，“十二五”期間深圳共新開工保障性住房約17.9萬套,，竣工約10.2萬套，供應(yīng)11萬套,。其中,，公租房開工93992套，竣工62682套,，是保障性住房的主力軍,。

金證科技股份有限公司測試三部部門經(jīng)理何俊就是公租房的受益者之一?！?0后”何俊與妻子租住在距離其公司僅4公里的一套52平方米的公租房里,。這套公租房，位于深圳高端小區(qū)聚集的華僑城片區(qū),，每月租金僅1000多元,，而該地段同等面積的商品房租金一般在4000元左右,。

“深圳這邊，買房壓力還是比較高的,，所以我們暫時沒有考慮買房,。如果還在公司工作，我們可以一直住這套公租房,。有了這個公租房之后,，其實就像住在自己的家一樣，心里踏實了很多,?！焙慰≌f。

何俊的妻子笑著跟記者說：“這個房子,，位置好,，租金低而且很穩(wěn)定，不用擔心被房東趕來趕去,。很多公租房都挺遠的,，我們能分到這么好的(公租房)，真的是運氣很好,。這片都是高檔小區(qū),，附近沒有菜市場，除了覺得買菜不是特別方便之外,，其他都很好,。”

根據(jù)《深圳市人才安居辦法》,，公租房通過個人輪候,、重點企事業(yè)單位定向配租等方式向人才出租?！笆濉逼陂g,，深圳供應(yīng)的公租房中有近2/3定向配租給了重點企事業(yè)單位。

被納入定向配租名錄的金證科技股份有限公司自2012年以來陸續(xù)分配到200多套公租房,。該公司經(jīng)營管理總部總經(jīng)理易鋒玉說,，“在房價居高不下的情況下，員工對公租房的需求量很大,。我們拿到有限的公租房資源后,，為了留住核心技術(shù)骨干，公司制定了公租房管理制度,，從骨干,、崗位、工作年限三個方面對申請公租房的員工進行公開評分，按排名順序分配房源,?！?/p>

　　40萬套

　　政策性住房將超商品房數(shù)量

記者了解到，目前深圳安居型商品房和公租房兩個輪候庫里仍有15萬戶家庭在排隊等待分配房源,。供不應(yīng)求，是當前深圳住房保障工作的真實寫照,。因此,，正處于“高位過坎”發(fā)展階段的深圳，又推出了更為宏大,、覆蓋面更廣的“十三五”住房保障計劃：籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬套,，其中人才住房不少于30萬套。

深圳市住房和建設(shè)局住房改革和發(fā)展處副處長王德響說,，“40萬套的建設(shè)量是一個大手筆”,，相當于深圳特區(qū)成立30多年以來建設(shè)的政策性住房總量，也超過了“十二五”期間深圳市開工的商品房總套數(shù),。

為進一步解決人才住房困難,，深圳2016年出臺的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》提出，將人才住房從保障性住房序列里分離出來,，建立基本住房保障和人才安居雙軌并行的住房保障供應(yīng)體系,。王德響說，雙軌并行的住房保障體系建立后,，保障性住房著力解決民生問題,，用于解決中低收入家庭的住房困難，屬于政府的基本公共服務(wù),；人才住房著重解決動力問題,，用于激勵人才安居，屬于政府的促發(fā)展措施,。

然而,，因土地資源日益緊缺，用地問題成為“十三五”期間深圳住房保障工作面臨的第一大難題,。目前,，深圳市規(guī)劃部門在“十三五”期間能夠落實的用于住房保障建設(shè)的用地僅夠支撐21萬套的建設(shè)量，用地缺口巨大,。

為了采取更為靈活的籌建措施,，深圳市財政計劃三年投入1000億元，成立市屬國有獨資公司深圳市人才安居集團,。這一人才住房專營機構(gòu)已于2016年10月揭牌,，首批400億元資金已經(jīng)到位。

該集團董事長賈保安說，此前住房保障任務(wù)由政府部門承擔,，很多市場化的籌集方式不便開展,，且決策周期較長。而企業(yè)決策和操作更為靈活,，也不受編制影響,，可以根據(jù)業(yè)務(wù)量調(diào)節(jié)人員數(shù)量。該集團成立幾個月以來,，已通過購買和租賃等方式籌集人才住房1600多套,，“未來將進一步探索投資建設(shè)、項目回購,、合作開發(fā)等多種籌建方式”,。

不論是何俊，還是梁衛(wèi)平,，在回憶自己租購保障房的過程時,，都用了“幸運”這個詞。以往,，保障房是低收入家庭才能獲得的社會保障服務(wù),；如今，人才群體也可以住進保障房,，以安居促樂業(yè),；未來，人才住房還將從保障房中分離出來,，成為一個單獨序列,，更好地滿足人才群體的安居夢。在這個過程中,，“幸運”將成為常態(tài),。

（原標題：“深漂族”安居記：能者有其居）