“如果沒(méi)有深圳的安居型商品房，我想我和妻子與廣大的深漂族一樣，肯定選擇租房,?！苯衲?3歲的梁衛(wèi)平說(shuō)，“對(duì)我們這種收入來(lái)說(shuō),，如果房?jī)r(jià)很高,，生活壓力是相當(dāng)大的?！?/p>

2016年1月,，梁衛(wèi)平拿到了新家鑰匙，正式成為“有房一族”,。這套位于深圳市龍崗區(qū)悅瀾山小區(qū)的85平方米安居型商品房,，成為他們一家三口的安居之所。

“創(chuàng)新之城”深圳早在2004年就提出“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，但近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)走高,，讓不少在深圳奮斗的年輕人深感壓力，高房?jī)r(jià)對(duì)人才的擠出效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn),。房子,，在成為眾人口中談資的同時(shí)，也成為年輕人肩頭無(wú)形的包袱,。攀升的房?jī)r(jià),、上漲的房租，讓每個(gè)年輕人都更加渴望有一個(gè)穩(wěn)定的居所,。

　　5800元/m2與21000元/m2

　　安居型商品房向人才群體傾斜

“我們這兒是個(gè)商品房小區(qū),，一共有7棟樓，其中有兩棟是(開(kāi)發(fā)商)配建的安居型商品房,?！绷盒l(wèi)平說(shuō)，“2015年時(shí),，小區(qū)里商品房的價(jià)格是每平方米21000多元,，而我們買(mǎi)的這套(安居型商品房)每平方米只要5800多元，而且能共享小區(qū)的配套設(shè)施,?！?/p>

2010年深圳市《關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》為人才發(fā)展戰(zhàn)略定調(diào)：重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技含量高,、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的各類產(chǎn)業(yè)人才安居問(wèn)題,。自此，深圳在基本實(shí)現(xiàn)戶籍低收入家庭應(yīng)保盡保的前提下,，住房保障工作持續(xù)向人才群體傾斜,，成為探索人才安居的先行者。

這一變化,，使得深圳住房保障工作從“解困型”變?yōu)椤鞍l(fā)展型”,，極大地拓展了保障范圍。在深圳市住房研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳藹貧看來(lái),，這是“十二五”期間深圳住房保障工作的一大亮點(diǎn),，表明住房保障不僅是保基本的民生服務(wù),，也是促發(fā)展的動(dòng)力措施,。

而將“夾心層”和人才群體納入住房保障范圍后，就意味著保障房需求量的上升和建設(shè)任務(wù)的加重,。為了加快籌建,，深圳在吸引社會(huì)資本參與建設(shè)保障房方面進(jìn)行了探索，于2010年提出了安居型商品房這一新型保障房概念,。2011年4月,，深圳出臺(tái)《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，正式推出面向戶籍無(wú)房家庭配售,、不審核申請(qǐng)人收入資產(chǎn)情況,、主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)、60%房源面向人才供應(yīng)的安居型商品房,。

根據(jù)該辦法,，安居型商品房的籌集建設(shè)方式主要包括：企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè),；政府直接投資建設(shè)；企業(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設(shè),；出讓商品住宅建設(shè)用地,、城市更新項(xiàng)目按照一定比例搭配建設(shè)等。悅瀾山小區(qū)中的安居型商品房就屬于最后這種籌建方式,，而很多安居型商品房的籌建采取的是第一種方式：政府在土地出讓時(shí)提供地價(jià)優(yōu)惠政策，并在掛牌條件中明確相關(guān)建設(shè)要求(如戶型,、面積等),，通過(guò)“定房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”或“定地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的競(jìng)價(jià)方式,，摘牌企業(yè)自行籌集資金建設(shè),，通過(guò)銷售回收資金，自負(fù)盈虧,。

“安居型商品房的出現(xiàn),，一方面滿足了‘夾心層’人才群體的購(gòu)房需求，另一方面也在一定程度上解決了保障房建設(shè)資金不足的問(wèn)題,。同時(shí),，因?yàn)椴簧婕笆杖胴?cái)產(chǎn)審查，也避免了出現(xiàn)審查不清導(dǎo)致的社會(huì)矛盾問(wèn)題,?！标愄@貧說(shuō)。

“十二五”期間,，深圳共開(kāi)工建設(shè)46153套安居型商品房,，竣工16892套。梁衛(wèi)平買(mǎi)的房子就是這其中的一套,。2008年從陜西科技大學(xué)畢業(yè)后就來(lái)到深圳打拼的梁衛(wèi)平,，一步步從一個(gè)普通員工成長(zhǎng)為深圳市豐日科技有限公司研發(fā)部經(jīng)理。經(jīng)過(guò)6年的努力,，他于2014年被評(píng)為深圳市后備級(jí)高層次人才,。這個(gè)人才身份認(rèn)定，使得他在遞交購(gòu)房申請(qǐng)半年多后,，就優(yōu)先分到了一套安居型商品房,。

“我在2014年提交的安居型商品房申請(qǐng)，那時(shí)我在輪候庫(kù)里排在20000多名,。按照安居型商品房的供應(yīng)速度,，當(dāng)時(shí)我初步估算，到2019年才輪到我,。但2015年深圳出了新的人才政策,，規(guī)定高層次人才可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)安居型商品房，而且住房面積不受家庭人數(shù)限制,。所以我一下子就排到了前面,，很快就分到了房子，而且還是85平方米的戶型,?！?/p>

《深圳市人才安居辦法》規(guī)定，領(lǐng)軍人才可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)90平方米的安居型商品房,，且不參加安居型商品房輪候,，住房面積不受家庭人數(shù)的限制,。

“按照我們夫妻倆的收入，在深圳買(mǎi)(商品)房挺難的,，而且隨著這些年房?jī)r(jià)上漲,，買(mǎi)房越來(lái)越難?！绷盒l(wèi)平說(shuō),，“工作后，一直比較關(guān)注政府出臺(tái)的各類人才政策,。我了解到的是,，深圳2008年就出臺(tái)了有關(guān)高層次人才的政策，后續(xù)又不斷出臺(tái)政策完善人才配套服務(wù)的各個(gè)方面,。我們這棟樓里有7戶是按高層次人才身份優(yōu)先分配的,。我覺(jué)得自己能趕上這個(gè)機(jī)遇很幸運(yùn)?！?/p>

根據(jù)《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》,，安居型商品房最高銷售價(jià)格按不超過(guò)其市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%的標(biāo)準(zhǔn)擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。2016年9月啟動(dòng)銷售的中糧云景花園北區(qū)安居型商品房項(xiàng)目,，位于深圳市光明新區(qū)，配售均價(jià)為10839元/平方米,。2016年11月啟動(dòng)銷售的融悅山居安居型商品房項(xiàng)目,，位于深圳市龍崗區(qū)，該項(xiàng)目B區(qū)配售均價(jià)為7515元/平方米,，C區(qū)配售均價(jià)為7218元/平方米,。而2016年9月至11月，深圳全市新建商品房成交均價(jià)超過(guò)55000元/平方米,。

1000元/月與4000元/月

　　重點(diǎn)企事業(yè)單位獲定向配租

雖然“十二五”期間深圳建設(shè)和供應(yīng)了不少可售的安居型商品房,，但受制于土地空間緊張，“以租為主”仍是深圳住房保障工作的核心,。深圳市住房和建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,，“十二五”期間深圳共新開(kāi)工保障性住房約17.9萬(wàn)套，竣工約10.2萬(wàn)套,，供應(yīng)11萬(wàn)套,。其中，公租房開(kāi)工93992套,，竣工62682套,，是保障性住房的主力軍。

金證科技股份有限公司測(cè)試三部部門(mén)經(jīng)理何俊就是公租房的受益者之一?！?0后”何俊與妻子租住在距離其公司僅4公里的一套52平方米的公租房里,。這套公租房,，位于深圳高端小區(qū)聚集的華僑城片區(qū),，每月租金僅1000多元，而該地段同等面積的商品房租金一般在4000元左右,。

“深圳這邊,，買(mǎi)房壓力還是比較高的，所以我們暫時(shí)沒(méi)有考慮買(mǎi)房,。如果還在公司工作,，我們可以一直住這套公租房。有了這個(gè)公租房之后,，其實(shí)就像住在自己的家一樣,，心里踏實(shí)了很多?！焙慰≌f(shuō),。

何俊的妻子笑著跟記者說(shuō)：“這個(gè)房子，位置好,，租金低而且很穩(wěn)定,，不用擔(dān)心被房東趕來(lái)趕去。很多公租房都挺遠(yuǎn)的,，我們能分到這么好的(公租房),，真的是運(yùn)氣很好。這片都是高檔小區(qū),，附近沒(méi)有菜市場(chǎng),，除了覺(jué)得買(mǎi)菜不是特別方便之外，其他都很好,?！?/p>

根據(jù)《深圳市人才安居辦法》，公租房通過(guò)個(gè)人輪候,、重點(diǎn)企事業(yè)單位定向配租等方式向人才出租,。“十二五”期間,，深圳供應(yīng)的公租房中有近2/3定向配租給了重點(diǎn)企事業(yè)單位,。

被納入定向配租名錄的金證科技股份有限公司自2012年以來(lái)陸續(xù)分配到200多套公租房。該公司經(jīng)營(yíng)管理總部總經(jīng)理易鋒玉說(shuō),，“在房?jī)r(jià)居高不下的情況下,，員工對(duì)公租房的需求量很大。我們拿到有限的公租房資源后，為了留住核心技術(shù)骨干,，公司制定了公租房管理制度,，從骨干、崗位,、工作年限三個(gè)方面對(duì)申請(qǐng)公租房的員工進(jìn)行公開(kāi)評(píng)分,，按排名順序分配房源?！?/p>

　　40萬(wàn)套

　　政策性住房將超商品房數(shù)量

記者了解到,，目前深圳安居型商品房和公租房?jī)蓚€(gè)輪候庫(kù)里仍有15萬(wàn)戶家庭在排隊(duì)等待分配房源。供不應(yīng)求,，是當(dāng)前深圳住房保障工作的真實(shí)寫(xiě)照,。因此，正處于“高位過(guò)坎”發(fā)展階段的深圳,，又推出了更為宏大,、覆蓋面更廣的“十三五”住房保障計(jì)劃：籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬(wàn)套，其中人才住房不少于30萬(wàn)套,。

深圳市住房和建設(shè)局住房改革和發(fā)展處副處長(zhǎng)王德響說(shuō),，“40萬(wàn)套的建設(shè)量是一個(gè)大手筆”，相當(dāng)于深圳特區(qū)成立30多年以來(lái)建設(shè)的政策性住房總量,，也超過(guò)了“十二五”期間深圳市開(kāi)工的商品房總套數(shù),。

為進(jìn)一步解決人才住房困難，深圳2016年出臺(tái)的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》提出,，將人才住房從保障性住房序列里分離出來(lái),，建立基本住房保障和人才安居雙軌并行的住房保障供應(yīng)體系。王德響說(shuō),，雙軌并行的住房保障體系建立后,，保障性住房著力解決民生問(wèn)題，用于解決中低收入家庭的住房困難,，屬于政府的基本公共服務(wù),；人才住房著重解決動(dòng)力問(wèn)題，用于激勵(lì)人才安居,，屬于政府的促發(fā)展措施,。

然而，因土地資源日益緊缺,，用地問(wèn)題成為“十三五”期間深圳住房保障工作面臨的第一大難題,。目前，深圳市規(guī)劃部門(mén)在“十三五”期間能夠落實(shí)的用于住房保障建設(shè)的用地僅夠支撐21萬(wàn)套的建設(shè)量,，用地缺口巨大,。

為了采取更為靈活的籌建措施,，深圳市財(cái)政計(jì)劃三年投入1000億元，成立市屬國(guó)有獨(dú)資公司深圳市人才安居集團(tuán),。這一人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)已于2016年10月揭牌,，首批400億元資金已經(jīng)到位。

該集團(tuán)董事長(zhǎng)賈保安說(shuō),，此前住房保障任務(wù)由政府部門(mén)承擔(dān),，很多市場(chǎng)化的籌集方式不便開(kāi)展，且決策周期較長(zhǎng),。而企業(yè)決策和操作更為靈活,，也不受編制影響,，可以根據(jù)業(yè)務(wù)量調(diào)節(jié)人員數(shù)量,。該集團(tuán)成立幾個(gè)月以來(lái)，已通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和租賃等方式籌集人才住房1600多套,，“未來(lái)將進(jìn)一步探索投資建設(shè),、項(xiàng)目回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等多種籌建方式”,。

不論是何俊,，還是梁衛(wèi)平，在回憶自己租購(gòu)保障房的過(guò)程時(shí),，都用了“幸運(yùn)”這個(gè)詞,。以往，保障房是低收入家庭才能獲得的社會(huì)保障服務(wù),；如今,，人才群體也可以住進(jìn)保障房，以安居促樂(lè)業(yè),；未來(lái),，人才住房還將從保障房中分離出來(lái)，成為一個(gè)單獨(dú)序列,，更好地滿足人才群體的安居夢(mèng),。在這個(gè)過(guò)程中，“幸運(yùn)”將成為常態(tài),。

（原標(biāo)題：“深漂族”安居記：能者有其居）