【經(jīng)濟(jì)日報(bào)·編者的話】 制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁,，制造業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。2015年5月19日，我國正式發(fā)布《中國制造2025》,，這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),，意味著開始全面部署實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是基于中國國情,、世界工業(yè)化趨勢和中國的工業(yè)化發(fā)展階段提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略,，對中國現(xiàn)代進(jìn)程具有重大戰(zhàn)略意義。經(jīng)過兩年時(shí)間,，隨著《中國制造2025》的“1＋X”規(guī)劃體系全部發(fā)布,，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。時(shí)值《中國制造2025》發(fā)布兩周年之際,，我們約請國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員黃群慧撰文對此進(jìn)行深入分析和闡述,，以饗讀者。

　　從工業(yè)化進(jìn)程認(rèn)識制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

中國提出的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,，應(yīng)該放到工業(yè)化進(jìn)程的大背景來認(rèn)識,。近代以來，中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化國家,，是眾多仁人志士為之奮斗終生的一個(gè)偉大夢想。在經(jīng)過改革開放以來的快速工業(yè)化進(jìn)程,，中國已經(jīng)快速地走過了工業(yè)化的初期和中期,，研究表明，進(jìn)入到“十二五”以后,，中國整體已經(jīng)步入工業(yè)化后期,。但是，從工業(yè)增加值率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、創(chuàng)新能力、核心技術(shù)擁有,、關(guān)鍵零部件生產(chǎn),、所處全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)業(yè)占比等各方面衡量,，我國的工業(yè)是大而不強(qiáng)的,。工業(yè)化后期對中國通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求,，而工業(yè)尤其是制造業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的來源方又是技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用方，可以說,，沒有制造業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。因此,，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)制造業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變是中國深化工業(yè)化進(jìn)程,、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化夢想的必然要求,。

從世界工業(yè)化進(jìn)程看，近些年發(fā)達(dá)工業(yè)國積極推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,，其“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心是通過推出一系列的規(guī)劃,，引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的潮流，適應(yīng)制造業(yè)信息化和服務(wù)化的趨勢,，不斷強(qiáng)化其制造業(yè)在全球競爭優(yōu)勢和價(jià)值鏈的高端位置,。比如，美國的先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃,、德國的工業(yè)4.0,、日本的產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃，等等,。世界工業(yè)化進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的這種以制造業(yè)信息化和制造業(yè)服務(wù)化為特征的新工業(yè)革命,，對我國既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也是重大歷史機(jī)遇。從挑戰(zhàn)來看,，由于我國工業(yè)大而不強(qiáng),，雖然我國工業(yè)有低成本優(yōu)勢，但工業(yè)現(xiàn)代化水平還遠(yuǎn)落后于世界工業(yè)強(qiáng)國,，我國工業(yè)主要還處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的中低端,，我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開發(fā)能力與世界先進(jìn)水平還有較大的差距。在新工業(yè)革命的背景下,，發(fā)達(dá)國家可以利用其先發(fā)優(yōu)勢,、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端位勢，形成對我國勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢的替代和產(chǎn)業(yè)向中高端升級的高端下壓態(tài)勢,，這不利于我國經(jīng)濟(jì)向全球價(jià)值鏈高端攀升,。從機(jī)遇來看，我國已經(jīng)步入工業(yè)化后期,，正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,，而新工業(yè)革命催發(fā)了大量的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式,，為我國產(chǎn)業(yè)從低端走向中高端奠定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和指明了發(fā)展方向?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國,，具有了抓住這次新工業(yè)革命歷史性機(jī)遇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件,。同時(shí)，我國具有規(guī)模超大,、需求多樣的國內(nèi)市場,，也為新工業(yè)革命提供了廣闊的需求空間。因此,，在新工業(yè)革命這種世界工業(yè)化新趨勢下,，我們需要在分析新工業(yè)革命給我國帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的前提下，制定出自己的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,，這既是我國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需要,，也是適應(yīng)世界工業(yè)化趨勢的需要。