在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出和部署階段,，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略對于制造業(yè)發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要意義已開始顯現(xiàn)。一是制造業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境逐步改善,。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主體，是立國之本,、興國之器,、強(qiáng)國之基的理念日益普及，形成了重視制造業(yè),、振興制造業(yè),、發(fā)展制造業(yè)的良好的輿論環(huán)境；隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),，“三去一降一補(bǔ)”政策深入使得制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)條件逐步改善,。二是一些重大的制造業(yè)創(chuàng)新成果取得突破。比如,，成功研發(fā)了我國首款柔性復(fù)合工業(yè)機(jī)器人,、并實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)50臺生產(chǎn)能力，首架國產(chǎn)大飛機(jī)C919試飛成功,，世界最大單體射電望遠(yuǎn)鏡建成,，世界最大基因庫投入運(yùn)營，“神舟十一號”與“天宮二號”完成交會對接,，首艘國產(chǎn)航母下水,，等等。同時(shí),，還啟動了航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī),、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、無線移動通信,、核心元器件,、高檔芯片和基礎(chǔ)軟件等一批重大專項(xiàng)。三是極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。在整體經(jīng)濟(jì)趨緩,、工業(yè)承受下行壓力的背景下，2015年和2016年工業(yè)三大門類中制造業(yè)一直保持較高增速,。制造強(qiáng)國戰(zhàn)略提出重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)十分明顯,。

全面實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)原則

一是堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合?！吨袊圃?025》明確提出市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的原則,，無論是政府制定的“1＋X”規(guī)劃體系，還是十大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)線圖,，政府都發(fā)揮的是引導(dǎo)的作用,。全面實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,，政府工作的著力點(diǎn)應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上，放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境上,，要圍繞大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)在市場準(zhǔn)入,、要素配置和降低成本方面營造良好環(huán)境。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，要充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新上的主體作用,。要充分發(fā)揮競爭政策在制造強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，全面實(shí)施公平競爭審查制度,，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施,。針對切實(shí)的前沿技術(shù)、新興技術(shù)和中小企業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)域可以采用補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等形式的扶持性產(chǎn)業(yè)政策,。

二是堅(jiān)持十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合。一方面要瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新材料等十大戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會各類資源集聚,，尋求突破發(fā)展,，為整個(gè)制造業(yè)高端化奠定技術(shù)、材料和裝備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),；另一方面,，要重視新一輪工業(yè)革命背景下，由新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)及其引起的新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，加快應(yīng)用新技術(shù),、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。要將《中國制造2025》,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三大政策體系緊密結(jié)合起來,，積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，以智能制造為主攻方向,，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換,。