央廣網(wǎng)7月5日消息（記者 王明月）從汽車、自行車,、公寓到充電寶,、雨傘、籃球,，當(dāng)下中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)幾乎無(wú)處不在。共享經(jīng)濟(jì)的概念早在上世紀(jì)八十年代就存在了,，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)降低了信息的觸達(dá)成本,，解決了“最后一公里”的難題,，共享最終能走向規(guī)模化,。2013年以后,，共享經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入主流商業(yè)；自此,，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展之勢(shì),。

這一時(shí)期，尤其是“十八大”以后,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于處于劇烈轉(zhuǎn)型期,，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對(duì)于提高資源利用率、擴(kuò)大就業(yè)空間和推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換具有重要意義,。在“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的鼓勵(lì)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的支持下,，在“包容審慎”的監(jiān)管主張中,，共享經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f(shuō),，伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展兼具了必然性和可能性,。

從“看得見(jiàn)”的改變到“看不見(jiàn)”的改變

早晨上班,，在地鐵口，掃一掃“摩拜單車”,，騎行到公司,；午飯時(shí)間，打開(kāi)“回家吃飯”APP,，選一款可口的私廚家常菜,；下班后，選擇“滴滴出行”,，和附近的人拼車回家,；節(jié)假日，在“小豬短租”上預(yù)定一間民宿,，享受休閑時(shí)光,。

當(dāng)下，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到交通出行,、房屋短租,、生活服務(wù)、知識(shí)技能等諸多領(lǐng)域,，逐漸改變著人們的生活方式,，而這種改變并不局限于“看得見(jiàn),，摸得著”的方面。在提高資源利效率,、拓展就業(yè)空間,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等更深入的層面上，共享經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。

小豬短租副總裁潘采夫表示,，共享經(jīng)濟(jì)能讓更多的勞動(dòng)力解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)空余時(shí)間就業(yè),。以網(wǎng)約車為例,，截至2017年2月，滴滴平臺(tái)上司機(jī)注冊(cè)總量達(dá)到1750萬(wàn)以上,。滴滴平臺(tái)上活躍司機(jī)有200萬(wàn),，人均日收入超過(guò)160元。與此同時(shí),，滴滴背后還有數(shù)以千計(jì)的軟件和算法工程師,。

2013至2016年間,，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬(wàn)人以上,，而同一時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%,?！斑^(guò)去GDP每增長(zhǎng)1%就能夠帶動(dòng)一百萬(wàn)人就業(yè)，而如今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,，就業(yè)率反倒上升,。”國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅指出,，其中,，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，新經(jīng)濟(jì)的就業(yè)狀態(tài)跟之前有了很大的不同,。

“雙創(chuàng)”氛圍下 共享經(jīng)濟(jì)成“資本寵兒”

自2008年金融危機(jī)以來(lái),，全球市場(chǎng)萎縮，中國(guó)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)也更加緊迫,。

共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，能有效減少供求信息的不對(duì)稱,，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存和降成本等方面具有天然優(yōu)勢(shì),。尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的鼓勵(lì)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的支持下,，“滴滴出行”“摩拜單車”“小豬短租”“回家吃飯”等共享經(jīng)濟(jì)理念的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),。

作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，共享經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的巨大商機(jī) 被敏銳的資本嗅到,，受到熱捧,。即便是在“資本寒冬”之中，共享經(jīng)濟(jì)依舊保持著逆勢(shì)增長(zhǎng),，2016年其融資額同比增長(zhǎng)173%,。截至2017年2月17日，全球獨(dú)角獸企業(yè)共有186家,，其中中國(guó)公司達(dá)到42家,，具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的公司則達(dá)到了15家，如滴滴出行,、陸金所,、新美大等。

張新紅預(yù)測(cè),，未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率將達(dá)到40%,，2020年共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模將占GDP比重達(dá)10%以上，而制造業(yè),、農(nóng)業(yè),、教育和養(yǎng)老四個(gè)領(lǐng)域或?qū)⒊蔀楣蚕斫?jīng)濟(jì)的新“風(fēng)口”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東認(rèn)為,，考慮到我國(guó)當(dāng)前很多領(lǐng)域的資源配置效率還比較低下,，未來(lái)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有廣闊的空間，尤其是在具有準(zhǔn)公共屬性的交通,、醫(yī)療,、教育、住房等領(lǐng)域,。

“包容審慎”監(jiān)管下 共享經(jīng)濟(jì)贏成長(zhǎng)空間

“共享經(jīng)濟(jì)最顯著的地方,，在于促進(jìn)包容性的增長(zhǎng)，而共享經(jīng)濟(jì)最有效的監(jiān)管方式,，也許是平臺(tái)與政府之間的相互協(xié)作,。”《共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)》一書(shū)的作者,、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授阿魯,？薩丹拉徹說(shuō),。

共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)能夠迅猛發(fā)展，除了平臺(tái)自身的完善外,，也離不開(kāi)政府的大力支持,。“十八大”以來(lái),，黨和國(guó)家不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,，為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的保證。

2016年,，“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》,。2017年，“分享經(jīng)濟(jì)”再次被寫入《政府工作報(bào)告》,，報(bào)告提到“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活,。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則,?！?/p>

在“包容審慎”的監(jiān)管原則下，共享經(jīng)濟(jì)獲得了廣闊的成長(zhǎng)空間,。以網(wǎng)約車為例,，中國(guó)是世界上首個(gè)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家,，截至2017年4月24日,，已有85個(gè)城市出臺(tái)了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，115個(gè)城市完成了征求意見(jiàn),。

滴滴出行CEO柳青表示,，中國(guó)政府在鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)方面走在了世界前列,。柳青指出,，目前，滴滴也正同一些地方政府進(jìn)行政企合作,，雖然在政策落地過(guò)程中,，各地出現(xiàn)了一些偏差，但政府積極鼓勵(lì)創(chuàng)新,、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，讓滴滴備受鼓舞。

共享單車ofo創(chuàng)始人戴威也表示,，共享單車的發(fā)展,，得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,、包容的大背景，“如果沒(méi)有良好的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，我們這些企業(yè)就不會(huì)出現(xiàn)，更不會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在,?！?/p>

清華公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為，用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行“規(guī)制”往往會(huì)扼殺掉新的商業(yè)模式,，對(duì)于新的技術(shù)和新業(yè)態(tài),，政府應(yīng)在監(jiān)管中引入適應(yīng)性治理。

近日,，國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》,，其中明確表示要避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制,。

在剛剛結(jié)束的2017年夏季達(dá)沃斯論壇上,，李克強(qiáng)總理表示，我們對(duì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，比如像電子商務(wù),、移動(dòng)支付,、共享單車，都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式,，促進(jìn)了其健康發(fā)展,。

政府的“放管服”、包容審慎的監(jiān)管都為新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換營(yíng)造了寬松的環(huán)境,，在此背景下,，以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，將會(huì)釋放更大的潛能,。

原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)改革五年考：共享經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新路徑