□ 本報(bào)駐烏克蘭記者 史天昊

8月18日,烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)了一系列涉及國家行政改革和公務(wù)員招錄的決議,。據(jù)此決議,烏克蘭10余部委將自9月起率先公開進(jìn)行公務(wù)員網(wǎng)上招錄。

公務(wù)員招錄網(wǎng)站9月運(yùn)營

據(jù)悉,此次對(duì)公務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)上公開招錄的將有10余個(gè)部委和機(jī)構(gòu),包括烏克蘭財(cái)政部,、司法部,、社會(huì)政策部、農(nóng)業(yè)政策部,、衛(wèi)生部,、地區(qū)發(fā)展建設(shè)部、基礎(chǔ)設(shè)施部,、教育部,、能源部、文化部,、內(nèi)閣秘書局,、國家公務(wù)員局和電子管理局,預(yù)計(jì)將陸續(xù)開放1000個(gè)崗位的網(wǎng)上公開招錄。一個(gè)專門為招錄烏克蘭公務(wù)員打造的求職競(jìng)聘網(wǎng)站將于9月開始正式運(yùn)營,。

烏克蘭總理格羅伊斯曼8月29日在其臉書賬號(hào)上發(fā)文稱,“我們將優(yōu)中選優(yōu),選出真正帶來改變的領(lǐng)導(dǎo)者”,。

烏克蘭國家行政改革問題協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)人亞歷山大·薩因科在接受媒體采訪時(shí)表示,“我們建立了統(tǒng)一的線上資源,公務(wù)員崗位求職者可以在線提交申請(qǐng)文件。該網(wǎng)站將從9月開始公布空缺崗位,目前網(wǎng)站正在公測(cè)階段”,。

他指出,此次改革的主要任務(wù)是吸引新型,、專業(yè)的干部,要求他們擅長分析研究,并且在商業(yè)、社會(huì)或國家行政領(lǐng)域的實(shí)踐項(xiàng)目中具有成功經(jīng)驗(yàn),這樣的人才將為公務(wù)員改革注入新的動(dòng)力,。

薩因科稱,公務(wù)員崗位的競(jìng)爭(zhēng)將透明化,烏政府為此已經(jīng)聘請(qǐng)了一家國際招聘公司為競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行打分評(píng)估,。

為重點(diǎn)崗位設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)金

公務(wù)員招錄方式的改變是烏克蘭現(xiàn)階段國家行政改革的一部分,而烏克蘭進(jìn)行國家行政改革的關(guān)鍵目標(biāo)之一就是提升各部委的專業(yè)能力。通過部委改革,烏克蘭各部委除了現(xiàn)有職能外,還將具備現(xiàn)代化,、有能力的“智囊”功能,從而提高政府的工作效率,。

據(jù)悉,部委的改革項(xiàng)目中包含增設(shè)“理事處”這一新型職能部門,負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)國家政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。

為了增加各部委決策部門的重要性,提高政府決策的質(zhì)量,烏克蘭在部委改革中希望建立專業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍,吸引最優(yōu)秀的專家,并且更加注重各項(xiàng)工作的成果,。

另據(jù)烏克蘭“Liga法律網(wǎng)”報(bào)道,在公開招錄的公務(wù)員崗位中,一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜覎徫坏墓べY相當(dāng)可觀,。除了烏克蘭《公務(wù)員法》中規(guī)定的固定工資、津貼和獎(jiǎng)金以外,還將為這些專家設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)金,這樣一來擔(dān)任這一崗位的公務(wù)員除了每月工資約6000至9600格里夫納(1格里夫納約合人民幣0.26元)以外,還將獲得3萬至5.5萬格里夫納的激勵(lì)獎(jiǎng)金,。

公務(wù)員法等法律幾經(jīng)修改

烏克蘭總統(tǒng)波羅申科2015年年底簽署了新版《公務(wù)員法》,后經(jīng)數(shù)次修訂,為該國公務(wù)員改革提供了法律保障,。近年來,烏克蘭議會(huì)多次按照改革需要修改《烏克蘭內(nèi)閣法》《中央行政機(jī)關(guān)法》等相關(guān)法律。此外,烏克蘭政府還制定了《2016至2020年國家行政改革戰(zhàn)略》《2016至2020年國家行政改革戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃》《引入改革專家職位的概念》《關(guān)于國家行政改革協(xié)調(diào)委員會(huì)》等決議,為全面推行行政改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

烏克蘭國家行政改革是該國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)改革之一,。近年來,烏克蘭政府開展了一系列探索,目的是建立專業(yè)的、負(fù)責(zé)的,、有成果的,、有效率的行政體系,。

烏克蘭政府2016年制定并通過的《2016至2020年國家行政改革戰(zhàn)略》中規(guī)定了諸多重點(diǎn)改革任務(wù),包括形成有能力的部委作為實(shí)現(xiàn)改革的動(dòng)力；確保政府重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略問題并解決重大問題,；實(shí)施政府和部委的戰(zhàn)略規(guī)劃,；從政府的優(yōu)先目標(biāo)出發(fā),確保融資的可持續(xù)性,合理分配國有資源；通過政策分析,、使用決策影響評(píng)估工具,、向利益相關(guān)者咨詢等方式提高政府的決策質(zhì)量；把政府“理事處”打造成強(qiáng)大,、高效和現(xiàn)代的“政府中心”,；運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式促進(jìn)公務(wù)員發(fā)展；確保優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)和現(xiàn)代化電子管理工具等,。

據(jù)悉,烏克蘭國家行政改革將減輕國家治理中的行政負(fù)擔(dān),提高行政服務(wù)質(zhì)量,確保行政行為的合法性和可預(yù)測(cè)性,提高烏克蘭在世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)級(jí)中的地位。