四,、關于機關基層黨組織如何統籌使用財政資金和黨費開展黨建活動
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定,,“機關基層黨組織的活動經費,,列入行政經費預算,,保障工作需要”,?!蛾P于中國共產黨黨費收繳,、使用和管理的規(guī)定》明確,,“黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經費的補充”,。因此,,財政資金和黨費都是機關基層黨組織開展黨建活動的經費來源。機關基層黨組織開展黨建活動,,應按要求編制計劃,,列明經費列支渠道,報單位機關黨委審核,。其中,,財政資金原則上在部門預算公用經費中列支,控制在財務部門核定的公用經費額度內,;黨費由基層黨組織根據黨費使用有關規(guī)定列支,。
五、關于《辦法》加強黨建活動經費管理的主要措施
一是加強計劃管理,?!掇k法》要求,建立黨建活動計劃編制和審批制度,,加強源頭控制,。黨建活動計劃要報本單位黨組(黨委)會議批準,并報中央直屬機關工委,、中央國家機關工委備案,。
二是嚴格規(guī)定黨建活動經費開支范圍、標準和活動組織方式,。明確黨建活動經費是基層黨組織開展黨建活動發(fā)生的直接支出,,不能發(fā)放任何形式的個人補助,包括交通補助和伙食補助,。開展黨建活動,,要充分發(fā)揮黨員的主體作用,必須自行組織,,充分利用本地條件,,盡量安排集體出行。到常駐地以外開展黨建活動,,原則上每兩年不超過一次,,一般不得乘坐飛機,。
三是對活動內容、地點,、用餐等做出限制性規(guī)定,,即“八個嚴禁”。包括嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游,;嚴禁到黨中央,、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)開展黨建活動;嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請,;嚴禁組織高消費娛樂健身活動,;嚴禁購置電腦、復印機,、打印機,、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用;嚴禁套取資金設立“小金庫”,;嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助,;嚴禁轉嫁黨建活動費用?! ×?、關于《辦法》如何具體實施
《辦法》的制定出臺是財政部、中央直屬機關工委和中央國家機關工委貫徹落實中央全面從嚴治黨要求,、加強黨建工作和預算管理的一項重要舉措,,三部門將積極做好《辦法》的解釋宣傳和組織實施工作。中央直屬機關工委和中央國家機關工委將加強對各單位機關黨委的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,,指導各單位合理編制黨建活動計劃,,做好黨建活動計劃備案管理。各單位應當按照本《辦法》,,結合本單位業(yè)務特點和工作實際,制定本單位基層黨組織黨建活動經費管理的具體規(guī)定,。