審委會議事規(guī)則如何確定:有委員建議按照全體審委會委員多數(shù)意見
草案規(guī)定了審判委員會的組成人員和議事規(guī)則:審判委員會由院長,、副院長和其他資深法官組成,,成員為單數(shù),。審判委員會召開會議,,應(yīng)當有全體委員過半數(shù)出席,。審判委員會會議由院長或者院長委托的副院長主持,。審判委員會實行民主集中制,。
對于這一規(guī)定,,陳國令委員認為,,審委會的決定應(yīng)按照全體委員的多數(shù)意見作出,,而不是按照出席審委會會議的委員的多數(shù)意見作出。
如果按照目前這樣的規(guī)定,,有時候就會出現(xiàn)少數(shù)人定案的情況,,比如審判委員會有13名委員,,有7名委員出席會議,出席的7名委員有4名意見一致,,就可以作為多數(shù)意見,,形成審判委員會的決定,但是這4名委員尚未達到審判委員會全部人數(shù)的1/3,,是否可以認為是代表了多數(shù)委員的意見,,這個問題需要慎重考慮。
陳國令委員表示,,如果認為此類情況不妥,,建議不再對出席會議的人數(shù)作出要求,直接規(guī)定審判委員會的決定應(yīng)按照全體委員的多數(shù)意見作出,,確保審判委員會作出的決定一定是代表了大多數(shù)委員的意見,。草案的規(guī)定可以調(diào)整為“審判委員會召開會議,由院長或院長委托副院長主持,,審判委員會實行民主集中制,,應(yīng)當按照全體委員的多數(shù)意見作出決定”。
史蓮喜委員表達了類似意見,,建議仍然采用現(xiàn)行人民法院組織法的表述,,即“審判委員會召開會議,應(yīng)當有全體委員過半數(shù)出席,,會議由院長或院長委托的副院長主持,,審判委員會實行民主集中制,會議決議由全體委員過半數(shù)通過”,。
她解釋說,,法條單純表述實行民主集中制,不能表達出會議決議由全體委員過半數(shù)通過,,在實踐當中容易出問題,。如果過半數(shù)出席會議的委員當中,有半數(shù)通過即可作出決議,,對一些重要案件,、重大問題的處理,非常容易通過,,可能會出現(xiàn)審議不透或者不嚴肅的問題,。
蘇澤林委員表示,民主集中制是現(xiàn)行人民法院組織法中的表述,,沒有改,,建議還是表述為“審委會采取多數(shù)人的意見作出決定”更合適。
審委會錯判,、誤判如何追責(zé):審委會成員名單公告
草案規(guī)定“審委會討論案件的決定及其理由應(yīng)當在裁判文書中公開,,但法律規(guī)定不宜公布的除外”,。