蘆荻西小學(xué)的安全教育課，孩子們在教練的指導(dǎo)下對“溺水者”進(jìn)行施救,。 　　

記者駱昌威 實(shí)習(xí)生林志彥攝

廣州水系發(fā)達(dá),，人口稠密,，游客眾多,，每年暑期因?qū)W齡兒童戲水貪玩、家長疏忽大意導(dǎo)致的溺水事件屢有發(fā)生,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年，廣州市暑期學(xué)生溺亡30人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生16人,；2015年，這一數(shù)字下降到11人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生6人,，同比減少60%,；2016年繼續(xù)下降60%，數(shù)字減至4人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生3人,；剛剛過去的2017年暑假（截至8月31日），全市溺亡學(xué)生3人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生2人,，繼續(xù)呈下降趨勢，廣州全市11個(gè)區(qū)有8個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了零報(bào)告,，其余3區(qū)各報(bào)告1例,。

學(xué)生防溺水

做到“六不一會”

不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；

不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,；

不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳,；

不到無安全設(shè)施的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳,；

不盲目下水施救,；

會基本的應(yīng)急自救、求助,、報(bào)警方法。

“1,！2,！3……”在葉秉智的指引下，三名5年級男生同時(shí)將臉埋進(jìn)水盆里憋氣,，臺下的同學(xué)們大喊計(jì)時(shí),。沒過多久，男生們陸續(xù)憋不住,，抬起了頭,，最后一個(gè)男孩抬頭時(shí)，大家才剛數(shù)到“24”,?！疤y受了！”“想吸氣,，一吸卻吸到水,。”男生們紛紛講了自己的感受,。9月1日,，這一幕，出現(xiàn)在荔灣區(qū)西關(guān)培正小學(xué)的課堂上,。這里正在進(jìn)行開學(xué)第一課的安全教育——“珍愛生命,，預(yù)防溺水”,。

今年3月20日，廣東省教育廳委托惠州市心連心公益協(xié)會在全省范圍內(nèi)開展百場巡回宣講活動,，對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的宣傳教育工作,。惠州市心連心公益協(xié)會秘書長葉秉智說,，在廣州市教育局組織下,，宣講團(tuán)在廣州宣講的場次位居全省首位。廣州市教育局德育和校園安全處調(diào)研員曹振告訴記者,，在西關(guān)培正小學(xué)進(jìn)行的是第37場巡回宣講,。宣講主要安排在民辦學(xué)校、外來工子女學(xué)校,，尤其是對從化,、增城、番禺,、南沙等水域較多,、外來工子女較多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)教育。

課堂上,，按照救撈實(shí)踐,，葉秉智總結(jié)學(xué)生溺水的情況：有的是大風(fēng)大雨天靠水邊走，風(fēng)一吹人沒站穩(wěn)落水里的,；有的是騎單車在橋上出意外掉水里的,；有的是天氣熱，私自去水塘,、河里游泳溺水的,。“出現(xiàn)這些情況,，最主要的是對水的危害性認(rèn)識不足,，對生命的敬畏不足，”葉秉智告誡學(xué)生,，“人溺水后,，5分鐘內(nèi)必須急救，超過5分鐘神仙難救,?！彼嵝眩A(yù)防溺水,，最重要的是必須牢記生命至上,，安全第一；同時(shí)養(yǎng)成好的習(xí)慣,，掌握一些自救的方法,。具體來說,，平時(shí)就要做到遠(yuǎn)離水域，保持2米的安全距離,，這樣即便不慎摔倒,，離水也還有一定距離；同時(shí),，盡快學(xué)會游泳,，以免落水后心慌。

葉秉智還演示了正確佩戴游泳圈的方法,，并提醒同學(xué)們游泳要戴泡沫游泳圈,，而不能用充氣游泳圈。在他的鼓勵(lì)下,，同學(xué)們現(xiàn)場演練了如果落水如何自救,、配合救援和施救的方法。葉秉智特別強(qiáng)調(diào),，學(xué)生沒有長大成人,，還沒有下水救人的能力，千萬不能見義“妄”為,，擅自下水救人,；而要見義“智”為，科學(xué)施救,。他說,，可以通過呼叫大人，扔繩子,、救生圈、木板,、泡沫板,、籃球等方式施救。

9月1日,，廣州市170余萬幼兒及中小學(xué)生以“安全教育第一課”開啟了他們的新學(xué)期,。近年來，廣州認(rèn)真開展學(xué)生安全教育工作,，針對季節(jié)性,、區(qū)域地理狀況、不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn),，以及不同學(xué)校不同類型的學(xué)生,，進(jìn)行以防火災(zāi)、防 溺水,、防交通事故,、防校園意外,、防暴恐教育等生命安全教育為主要內(nèi)容開展安全教育，成效顯著,。其中,，暑期學(xué)生溺亡人數(shù)連續(xù)三年持續(xù)下降：從2014年的30人(本市學(xué)籍學(xué)生16人)下降到今年的3人(本市學(xué)籍學(xué)生2人)。

引發(fā)溺水事故 單位將被一票否決

一個(gè)孩子的背后,，就是一個(gè)家庭,。孩子的安全，關(guān)系到千萬個(gè)家庭的幸福,。暑假期間往往是學(xué)生溺亡事故的多發(fā)期,。廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，近年來每年都專門作出批示,，專題研究并部署安全隱患排查工作,，要求各區(qū)各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)并督促一定要抓好落實(shí)暑期預(yù)防學(xué)生溺亡事故的各項(xiàng)工作,，確保人民群眾生命安全。

今年4月初,，廣州市委政法委,、市教育局就共同研究制定并印發(fā)了《2017年預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動工作方案》，按照“屬地管理,，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，以各區(qū)政府為主導(dǎo),，將預(yù)防中小學(xué)生溺水事故工作逐一分解,，明確各部門、學(xué)校的職責(zé)和措施,，落實(shí)工作責(zé)任,，對防溺水工作做到“五個(gè)全覆蓋”，即責(zé)任落實(shí)全覆蓋,、宣傳教育全覆蓋,、安全標(biāo)識全覆蓋、日常巡查全覆蓋,、動態(tài)監(jiān)管全覆蓋,，堅(jiān)決防止學(xué)生溺亡事故的發(fā)生。

今年6月,，市委政法委,、市教育局組織召開專題工作會議，要求各級政法綜治部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，組織街（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門深入開展安全隱患排查,，落實(shí)相應(yīng)整改措施,；要求各級教育部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查指導(dǎo)學(xué)校開展暑期預(yù)防學(xué)生溺水安全教育專題活動,；要求市各有關(guān)職能部門進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，協(xié)作配合，履行職責(zé),；要求各學(xué)校務(wù)必在暑假放假前組織開展預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)教育活動,，制定暑期預(yù)防溺水工作方案。

6月29日,，市教育局召開全市教育系統(tǒng)暑期安全工作專題會議,，對防溺水安全教育工作進(jìn)行再動員、再升溫,、再部署,、再落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校安全工作扎實(shí)有效開展,。

6月30日,，市委政法委、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑假預(yù)防學(xué)生溺水工作的通知》,，在暑假來臨前再次提醒強(qiáng)調(diào)各有關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對于責(zé)任不落實(shí),、隱患排查不及時(shí),、管理不到位等引發(fā)溺水事故的地區(qū)或單位，市委政法委將實(shí)施通報(bào),、約談,、掛牌督辦、一票否決等綜治措施,，市教育局將進(jìn)行通報(bào)和取消該校當(dāng)年所有評優(yōu)評先的資格,，并依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

防溺水教育從娃娃抓起

“放假前,，幼兒園把一張暑期防溺水的提醒表發(fā)給每一個(gè)小朋友帶回家，讓家長仔細(xì)閱讀后簽名,。我把里面的注意事項(xiàng)一條一條念給兒子聽,，他告訴我，老師早就講過了,?！睆V州幼兒師范學(xué)校附屬海珠幼兒園的家長劉女士說，她隨機(jī)就幾個(gè)問題考了考5歲半的兒子，小家伙答得頭頭是道,，可見平日里安全教育很到位,。

廣州市第一商業(yè)職工幼兒園園長周敏賢告訴記者，針對幼兒的年齡特點(diǎn),，老師制作了生動活潑的防溺水課件,，在課堂上向小朋友講授。暑假前,，幼兒園在升旗儀式上,，又組織了小朋友們進(jìn)行防溺水的情景表演，加深孩子們對于防溺水的認(rèn)識,。

記者了解到,，廣州市教育局重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”宣傳教育工作：即上一堂預(yù)防溺水專題教育課，節(jié)假日前集中開展一次安全教育并組織預(yù)防溺水和游泳安全知識宣講活動,，印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁,，召開一次“預(yù)防溺水”主題教育家長會，開展一次家長專訪活動,，印發(fā)一份致家長一封信,，布置一篇防溺水安全教育作業(yè)，建立每周一次專題教育制度及課前課后進(jìn)行安全提醒,，懸掛一幅預(yù)防溺水宣傳橫幅,，開展一次學(xué)生防溺水集體簽名和宣誓活動。

學(xué)生可以放暑假

安全管理“不放假”

學(xué)生們放假了,，安全教育和管理工作卻不能“放假”,，節(jié)日、假期學(xué)生安全工作事事有人管,，時(shí)時(shí)有人管,，處處有人管。

暑假前,，教育部門按照國家教育部的部署,，將《教育部致全國中小學(xué)生家長的一封信》交給家長，讓家長認(rèn)真閱讀,、簽名,并報(bào)送回執(zhí),，通過多種方式切實(shí)增強(qiáng)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的防溺水安全意識和責(zé)任意識，提醒每一位學(xué)生家長孩子外出要“知去向,、知同伴,、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)”,，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé),，承擔(dān)起學(xué)生校外監(jiān)管責(zé)任,。

市水務(wù)部門著力加強(qiáng)已發(fā)生和易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域的防范措施，對安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌進(jìn)行全面排查,，對安全隱患進(jìn)行全面排查,、整改和復(fù)查。結(jié)合委托第三方社會專業(yè)單位加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查管理工作,，重點(diǎn)抓好暑假期間對游泳高發(fā)水域,、學(xué)校周邊水域、人口特別是外來人口稠密地區(qū)周邊水域,、河（水）勢復(fù)雜危險(xiǎn)水域的巡查管理,。

市宣傳、安監(jiān),、體育,、林業(yè)園林、建設(shè),、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)游泳場館、涉水場所,、工地基坑,、魚塘漁港等安全隱患排查、整治和宣傳教育工作,。其中,，廣州市體育局深入開展游泳項(xiàng)目重點(diǎn)崗位人員（即游泳救生員、場館管理人員）培訓(xùn),，共舉辦培訓(xùn)17場,，參訓(xùn)人員1720名。同時(shí)對全市806家游泳場所開展專項(xiàng)檢查工作,，開發(fā)了“廣州市高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,，做好經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理工作。向全市近400家游泳場館發(fā)放游泳安全宣傳視頻,，制作,、發(fā)放游泳安全宣傳單張，充分利用場館宣傳欄,、大屏幕,、播音系統(tǒng)等開展高危項(xiàng)目安全宣傳工作。

與此同時(shí),，各區(qū)切實(shí)強(qiáng)化工作聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜治工作聯(lián)席會議制度的作用，積極整合力量共同做好重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，著力強(qiáng)化基層一線巡查力量投入，形成全民共同預(yù)防學(xué)生溺亡事故的合力,。積極組織開展豐富多樣的學(xué)生暑期活動,，特別是加強(qiáng)對留守兒童的愛心監(jiān)護(hù)，組織有愛心,、有熱情,、有能力的社會志愿者與留守兒童開展結(jié)對幫扶行動，通過開辦“愛心學(xué)?！薄傲羰貎和摇钡确绞?，使留守兒童在節(jié)假日期間得到有效監(jiān)管，減少孩子因缺乏家長看護(hù)而到河邊嬉水,、游泳導(dǎo)致溺亡的情況發(fā)生,。（文/記者劉曉星、林霞虹）