蘆荻西小學(xué)的安全教育課,，孩子們在教練的指導(dǎo)下對“溺水者”進(jìn)行施救。 　　

記者駱昌威 實(shí)習(xí)生林志彥攝

廣州水系發(fā)達(dá),，人口稠密,，游客眾多，每年暑期因?qū)W齡兒童戲水貪玩,、家長疏忽大意導(dǎo)致的溺水事件屢有發(fā)生,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年,，廣州市暑期學(xué)生溺亡30人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生16人；2015年,，這一數(shù)字下降到11人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生6人,，同比減少60%,；2016年繼續(xù)下降60%，數(shù)字減至4人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生3人,；剛剛過去的2017年暑假（截至8月31日），全市溺亡學(xué)生3人,，其中本市學(xué)籍學(xué)生2人,，繼續(xù)呈下降趨勢，廣州全市11個區(qū)有8個區(qū)實(shí)現(xiàn)了零報告,，其余3區(qū)各報告1例,。

學(xué)生防溺水

做到“六不一會”

不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；

不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；

不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳,；

不到無安全設(shè)施的水域游泳,；

不到不熟悉的水域游泳；

不盲目下水施救,；

會基本的應(yīng)急自救,、求助、報警方法,。

“1,！2！3……”在葉秉智的指引下,，三名5年級男生同時將臉埋進(jìn)水盆里憋氣,，臺下的同學(xué)們大喊計(jì)時。沒過多久,，男生們陸續(xù)憋不住,，抬起了頭，最后一個男孩抬頭時,，大家才剛數(shù)到“24”,。“太難受了,！”“想吸氣,，一吸卻吸到水?！蹦猩鷤兗娂娭v了自己的感受,。9月1日，這一幕,，出現(xiàn)在荔灣區(qū)西關(guān)培正小學(xué)的課堂上,。這里正在進(jìn)行開學(xué)第一課的安全教育——“珍愛生命，預(yù)防溺水”,。

今年3月20日,，廣東省教育廳委托惠州市心連心公益協(xié)會在全省范圍內(nèi)開展百場巡回宣講活動，對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的宣傳教育工作,?；葜菔行倪B心公益協(xié)會秘書長葉秉智說，在廣州市教育局組織下,，宣講團(tuán)在廣州宣講的場次位居全省首位,。廣州市教育局德育和校園安全處調(diào)研員曹振告訴記者，在西關(guān)培正小學(xué)進(jìn)行的是第37場巡回宣講,。宣講主要安排在民辦學(xué)校,、外來工子女學(xué)校,，尤其是對從化、增城,、番禺,、南沙等水域較多、外來工子女較多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)教育,。

課堂上,，按照救撈實(shí)踐，葉秉智總結(jié)學(xué)生溺水的情況：有的是大風(fēng)大雨天靠水邊走,，風(fēng)一吹人沒站穩(wěn)落水里的,；有的是騎單車在橋上出意外掉水里的；有的是天氣熱,，私自去水塘,、河里游泳溺水的?！俺霈F(xiàn)這些情況,，最主要的是對水的危害性認(rèn)識不足，對生命的敬畏不足,，”葉秉智告誡學(xué)生,，“人溺水后，5分鐘內(nèi)必須急救,，超過5分鐘神仙難救,。”他提醒,，預(yù)防溺水,，最重要的是必須牢記生命至上，安全第一,；同時養(yǎng)成好的習(xí)慣,，掌握一些自救的方法。具體來說,，平時就要做到遠(yuǎn)離水域,，保持2米的安全距離，這樣即便不慎摔倒,，離水也還有一定距離,；同時,，盡快學(xué)會游泳,，以免落水后心慌。

葉秉智還演示了正確佩戴游泳圈的方法,，并提醒同學(xué)們游泳要戴泡沫游泳圈,，而不能用充氣游泳圈,。在他的鼓勵下，同學(xué)們現(xiàn)場演練了如果落水如何自救,、配合救援和施救的方法,。葉秉智特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)生沒有長大成人,，還沒有下水救人的能力,，千萬不能見義“妄”為，擅自下水救人,；而要見義“智”為,，科學(xué)施救。他說,，可以通過呼叫大人,，扔繩子、救生圈,、木板,、泡沫板、籃球等方式施救,。

9月1日,，廣州市170余萬幼兒及中小學(xué)生以“安全教育第一課”開啟了他們的新學(xué)期。近年來,，廣州認(rèn)真開展學(xué)生安全教育工作,，針對季節(jié)性、區(qū)域地理狀況,、不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn),，以及不同學(xué)校不同類型的學(xué)生，進(jìn)行以防火災(zāi),、防 溺水,、防交通事故、防校園意外,、防暴恐教育等生命安全教育為主要內(nèi)容開展安全教育,，成效顯著。其中,，暑期學(xué)生溺亡人數(shù)連續(xù)三年持續(xù)下降：從2014年的30人(本市學(xué)籍學(xué)生16人)下降到今年的3人(本市學(xué)籍學(xué)生2人),。

引發(fā)溺水事故 單位將被一票否決

一個孩子的背后，就是一個家庭,。孩子的安全,，關(guān)系到千萬個家庭的幸福。暑假期間往往是學(xué)生溺亡事故的多發(fā)期,。廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,，近年來每年都專門作出批示,，專題研究并部署安全隱患排查工作，要求各區(qū)各部門務(wù)必高度重視,，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)并督促一定要抓好落實(shí)暑期預(yù)防學(xué)生溺亡事故的各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命安全,。

今年4月初,，廣州市委政法委、市教育局就共同研究制定并印發(fā)了《2017年預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動工作方案》,，按照“屬地管理,，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，以各區(qū)政府為主導(dǎo),，將預(yù)防中小學(xué)生溺水事故工作逐一分解，明確各部門,、學(xué)校的職責(zé)和措施,，落實(shí)工作責(zé)任，對防溺水工作做到“五個全覆蓋”,，即責(zé)任落實(shí)全覆蓋,、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識全覆蓋,、日常巡查全覆蓋,、動態(tài)監(jiān)管全覆蓋，堅(jiān)決防止學(xué)生溺亡事故的發(fā)生,。

今年6月,，市委政法委、市教育局組織召開專題工作會議,，要求各級政法綜治部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),，組織街（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門深入開展安全隱患排查，落實(shí)相應(yīng)整改措施,；要求各級教育部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，檢查指導(dǎo)學(xué)校開展暑期預(yù)防學(xué)生溺水安全教育專題活動；要求市各有關(guān)職能部門進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，協(xié)作配合,，履行職責(zé)；要求各學(xué)校務(wù)必在暑假放假前組織開展預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)教育活動,，制定暑期預(yù)防溺水工作方案,。

6月29日，市教育局召開全市教育系統(tǒng)暑期安全工作專題會議,，對防溺水安全教育工作進(jìn)行再動員,、再升溫,、再部署,、再落實(shí),，促進(jìn)學(xué)校安全工作扎實(shí)有效開展。

6月30日,，市委政法委,、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑假預(yù)防學(xué)生溺水工作的通知》，在暑假來臨前再次提醒強(qiáng)調(diào)各有關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。對于責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不及時,、管理不到位等引發(fā)溺水事故的地區(qū)或單位,，市委政法委將實(shí)施通報、約談,、掛牌督辦,、一票否決等綜治措施，市教育局將進(jìn)行通報和取消該校當(dāng)年所有評優(yōu)評先的資格,，并依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

防溺水教育從娃娃抓起

“放假前，幼兒園把一張暑期防溺水的提醒表發(fā)給每一個小朋友帶回家,，讓家長仔細(xì)閱讀后簽名,。我把里面的注意事項(xiàng)一條一條念給兒子聽，他告訴我,，老師早就講過了,。”廣州幼兒師范學(xué)校附屬海珠幼兒園的家長劉女士說,，她隨機(jī)就幾個問題考了考5歲半的兒子,，小家伙答得頭頭是道，可見平日里安全教育很到位,。

廣州市第一商業(yè)職工幼兒園園長周敏賢告訴記者,，針對幼兒的年齡特點(diǎn)，老師制作了生動活潑的防溺水課件,，在課堂上向小朋友講授,。暑假前，幼兒園在升旗儀式上,，又組織了小朋友們進(jìn)行防溺水的情景表演,，加深孩子們對于防溺水的認(rèn)識。

記者了解到,，廣州市教育局重點(diǎn)抓好“十個一”宣傳教育工作：即上一堂預(yù)防溺水專題教育課,，節(jié)假日前集中開展一次安全教育并組織預(yù)防溺水和游泳安全知識宣講活動,，印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁，召開一次“預(yù)防溺水”主題教育家長會,，開展一次家長專訪活動,，印發(fā)一份致家長一封信，布置一篇防溺水安全教育作業(yè),，建立每周一次專題教育制度及課前課后進(jìn)行安全提醒,，懸掛一幅預(yù)防溺水宣傳橫幅，開展一次學(xué)生防溺水集體簽名和宣誓活動,。

學(xué)生可以放暑假

安全管理“不放假”

學(xué)生們放假了,，安全教育和管理工作卻不能“放假”，節(jié)日,、假期學(xué)生安全工作事事有人管,，時時有人管，處處有人管,。

暑假前,，教育部門按照國家教育部的部署，將《教育部致全國中小學(xué)生家長的一封信》交給家長,，讓家長認(rèn)真閱讀,、簽名,并報送回執(zhí)，通過多種方式切實(shí)增強(qiáng)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的防溺水安全意識和責(zé)任意識,，提醒每一位學(xué)生家長孩子外出要“知去向,、知同伴、知內(nèi)容,、知?dú)w時”,，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，承擔(dān)起學(xué)生校外監(jiān)管責(zé)任,。

市水務(wù)部門著力加強(qiáng)已發(fā)生和易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域的防范措施,，對安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌進(jìn)行全面排查，對安全隱患進(jìn)行全面排查,、整改和復(fù)查,。結(jié)合委托第三方社會專業(yè)單位加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查管理工作，重點(diǎn)抓好暑假期間對游泳高發(fā)水域,、學(xué)校周邊水域,、人口特別是外來人口稠密地區(qū)周邊水域、河（水）勢復(fù)雜危險水域的巡查管理,。

市宣傳,、安監(jiān)、體育、林業(yè)園林,、建設(shè),、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)游泳場館,、涉水場所,、工地基坑、魚塘漁港等安全隱患排查,、整治和宣傳教育工作,。其中,，廣州市體育局深入開展游泳項(xiàng)目重點(diǎn)崗位人員（即游泳救生員,、場館管理人員）培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)17場,，參訓(xùn)人員1720名,。同時對全市806家游泳場所開展專項(xiàng)檢查工作，開發(fā)了“廣州市高危險性體育項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,，做好經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目管理工作,。向全市近400家游泳場館發(fā)放游泳安全宣傳視頻，制作,、發(fā)放游泳安全宣傳單張,，充分利用場館宣傳欄、大屏幕,、播音系統(tǒng)等開展高危項(xiàng)目安全宣傳工作,。

與此同時，各區(qū)切實(shí)強(qiáng)化工作聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜治工作聯(lián)席會議制度的作用,，積極整合力量共同做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時段的安全管理,，著力強(qiáng)化基層一線巡查力量投入,，形成全民共同預(yù)防學(xué)生溺亡事故的合力。積極組織開展豐富多樣的學(xué)生暑期活動,，特別是加強(qiáng)對留守兒童的愛心監(jiān)護(hù),，組織有愛心、有熱情,、有能力的社會志愿者與留守兒童開展結(jié)對幫扶行動,，通過開辦“愛心學(xué)校”“留守兒童之家”等方式,，使留守兒童在節(jié)假日期間得到有效監(jiān)管,，減少孩子因缺乏家長看護(hù)而到河邊嬉水、游泳導(dǎo)致溺亡的情況發(fā)生。（文/記者劉曉星,、林霞虹）