以目前行政執(zhí)法人員的組成，和“司考”（“法考”）極強的專業(yè)性來衡量,，要求執(zhí)法人員都能通過這一考試無疑超越了現(xiàn)實,。但將從事行政處罰決定審核,、行政復議、行政裁決,、法律顧問的公務員先納入到法治專門隊伍里,，則充分體現(xiàn)了漸進式改革的特征。這些崗位,，雖是行政工作,，但法律職業(yè)屬性較強。不管是行政處罰決定審核,，還是行政復議或行政裁決,，都涉及到對原行政行為的法律判斷。他們理應擁有比行政執(zhí)法人員更高的法律智識和法治素養(yǎng),。這些“行政法務人員”的職業(yè)門檻高了,，行政違法就能相應減少，這同樣也是在為司法減負,，同時也為維護公民合法權益提供一條制度內(nèi)的保障渠道,。

要確保“司考”變身“法考”在擴充法律職業(yè)“專業(yè)槽”上的價值指向不走偏,，就必須維持“法考”相應的難度,。對中國的法律職業(yè)圈來說，并不是法官,、檢察官的門檻太高了,，而是時下“行政法務人員”的門檻太低了。司法考試已進行了16年,，根據(jù)司法部日前公布的數(shù)據(jù),，前15年考試有460多萬人報考，通過司法考試獲得資格證書的有88萬人,，但目前只有40多萬人從事法官,、檢察官、律師和公證員這四類職業(yè),。抬高了初次從事行政處罰決定審核,、行政復議、行政裁決,、法律顧問的公務員準入門檻,，也不至于這類人才斷層。相反,，應通過提高薪酬待遇,、暢通晉升機制等措施，來提升這類特定“行政法務人員”的職業(yè)吸引力,，讓更多的法律專業(yè)人才服務于法治政府建設,。

（作者系資深評論員）