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海關(guān)處理侵權(quán)貨物并非一毀了之

2017-09-06 08:26:44    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

前陣子某海關(guān)公開銷毀了一批沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物,,活動現(xiàn)場來了很多媒體和圍觀群眾,在壓路機(jī)轟鳴聲中一箱箱光盤,、手機(jī),、首飾等被壓成碎片。場面很刺激,,過程很震撼,。海關(guān)本來想通過這樣一個公開的行動表明決心,展示成果,,懲戒違法,,教育群眾,但事后媒體和自媒體上卻有一些不理解的聲音,,主要是質(zhì)疑:在我們這樣一個發(fā)展中國家,,還有人沒有解決溫飽問題,,寧肯把好好的商品毀壞也不給這些急需的人,是不是有點過了,?商品本身有什么罪,,為什么一定要判死刑?

這些情緒很通俗,,但海關(guān)也有海關(guān)的道理。

根據(jù)2003年頒布的《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定,,對侵權(quán)貨物,,海關(guān)一般是優(yōu)先轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會公益事業(yè)或者有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消除侵權(quán)特征后依法拍賣,,銷毀是最后沒辦法的選擇,。2007年,美國政府就侵權(quán)貨物的處置等問題向WTO起訴中國,。2009年WTO專家組作出裁決,,在這一問題上判決中國敗訴。根據(jù)判決要求,,中國將《條例》相應(yīng)條款特別修改為:“對進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物,,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識即允許其進(jìn)入商業(yè)渠道,;侵權(quán)特征無法消除的,,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀?!币簿褪钦f:銷毀在一定程度上是法律的要求,,并不是某個海關(guān)臨時起意。

銷毀很多時候也是現(xiàn)實的無奈之舉,。侵權(quán)貨物處置的核心要求是“不重新進(jìn)入商業(yè)渠道”,,消除侵權(quán)特征后捐贈公益事業(yè)當(dāng)然是合法的。貨物侵了權(quán),,但使用價值還在,,把它們交給急需的人也算是物盡其用,符合節(jié)約的理念,。但在實際操作中,,有的貨物侵權(quán)的logo很大,根本無法在保證能用的前提下徹底消除,;有的logo設(shè)計得很獨特,,嚴(yán)密地附加在商品上,完全消除不是不可能,,但花費人力財力成本巨大,,有時候甚至達(dá)到或超過了商品本身,,這筆費用能否花費?如何解決,?

捐贈以后貨物的正確流向也是個問題,。有的公益機(jī)構(gòu)在接收侵權(quán)貨物后嫌處置侵權(quán)貨物上的商標(biāo)麻煩,直接發(fā)給了困難群眾,;有的管理不嚴(yán),,在貨物的倉儲、運(yùn)輸,、發(fā)放等程序中出現(xiàn)這樣那樣的疏漏,,導(dǎo)致貨物最初轉(zhuǎn)交的初衷不能實現(xiàn)。出現(xiàn)這樣的問題主要是因為有的公益機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人法律意識不強(qiáng)素質(zhì)不高,,但缺乏監(jiān)督也是一個重要原因,。從知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)角度來講,一個侵權(quán)案件從立案到結(jié)案到貨物的最終處置,,是一個完整的流程,,海關(guān)將貨物轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu),并不意味著可以當(dāng)甩手掌柜,,而是有義務(wù)對貨物的進(jìn)一步處置工作進(jìn)行監(jiān)督,,確保合規(guī)有序。但目前海關(guān)的這個職責(zé)尚未得到立法的授權(quán),。

即使是必須銷毀,,也有銷毀的規(guī)矩。現(xiàn)在海關(guān)銷毀侵權(quán)貨物的主要方式有五種:碾壓,、拆解,、粉碎、溶解,、焚燒,。具體侵權(quán)貨物應(yīng)該采取哪種方式,這是個專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)問題,,不是哪個領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋雇幾個民工拎把大錘就能搞定的,。處置要符合安全、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、效率的原則,不能花太多的錢,,不能造成二次污染,,不能海關(guān)前腳剛走,一群人呼啦啦沖進(jìn)去淘寶。歷史書中講到幾百年前林則徐燒鴉片,,現(xiàn)在很多人就顧名思義認(rèn)為是放把火把鴉片燒了,,很多電視劇也這么拍攝。其實哪是這個樣子,,鴉片被燒后依然能夠提取,,并且會造成嚴(yán)重的空氣污染。人家真實的做法是把鴉片放到兩個盛滿鹵水的大池子里,,再加上生石灰,,最后沖入大海。當(dāng)然,,現(xiàn)在海關(guān)處置毒品依然采用焚燒的方式,,但使用的是熱解氣化焚燒系統(tǒng),和露天放火完全不可同日而語,。侵權(quán)貨物具體特性怎樣,如何銷毀最為快捷經(jīng)濟(jì)安全,,這需要專門的知識,,讓海關(guān)這樣一個進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)構(gòu)去承擔(dān)這個職責(zé),有時候難免有所偏差,。在實踐操作中,,有的海關(guān)采取通過公開招標(biāo)方式委托專業(yè)的固體廢物處置公司去做這項工作,海關(guān)僅負(fù)責(zé)現(xiàn)場主持和事中事后的監(jiān)督,,這是一個很好的思路,,省卻了很多風(fēng)險和麻煩,也符合社會分工的原則,。

(作者系公務(wù)員)

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