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如何提高調(diào)查取證效率

2017-09-06 09:01:56    中國青年網(wǎng)  參與評(píng)論()人

在紀(jì)律審查工作中,,調(diào)查取證往往是違紀(jì)證據(jù)固定的重要基礎(chǔ)性工作,,在具體操作中,參與調(diào)查取證的執(zhí)紀(jì)人員要緊緊圍繞審查組交辦的取證事項(xiàng)和違紀(jì)事實(shí)構(gòu)成要素、要件進(jìn)行合紀(jì)合規(guī),、快速高效開展,確保整個(gè)審查工作的全力推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)“短,、平、快”的審查要求,。

厘清概念 統(tǒng)籌安排

參與調(diào)查取證的執(zhí)紀(jì)人員首先要清楚證據(jù)的概念和種類,,熟練運(yùn)用各種證據(jù)收集方法,掌握對(duì)一般書證(如:會(huì)議記錄,、財(cái)務(wù)憑證,、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等)、證人證言,、鑒定意見,、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)收集的基本流程和注意事項(xiàng),。調(diào)查取證組要對(duì)具體違紀(jì)問題按照違紀(jì)性質(zhì),、所在部門或行業(yè)等方面進(jìn)行分類,并結(jié)合參與調(diào)查取證執(zhí)紀(jì)人員自身專業(yè)背景合理搭配分組,。針對(duì)視聽資料,、電子數(shù)據(jù)等具有隱蔽性高、易丟失篡改等特點(diǎn),,調(diào)查取證組應(yīng)盡量配備一名有電子偵查,、數(shù)據(jù)處理等專業(yè)背景的執(zhí)紀(jì)人員,采用合理的科學(xué)技術(shù)手段,,保證取證的電子數(shù)據(jù)保持原有狀態(tài),,避免人為操作失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)的更改或丟失;對(duì)調(diào)取單位,、企業(yè)的財(cái)務(wù)賬冊(cè)或查詢涉案人員銀行開戶信息及資金明細(xì)等資料,,盡量安排一名有財(cái)會(huì)專業(yè)背景或懂財(cái)務(wù)知識(shí)的執(zhí)紀(jì)人員,以便起到事半功倍的效果,。

精準(zhǔn)研判 逐項(xiàng)突破

紀(jì)律審查過程中,,被審查對(duì)象交代的問題往往具有復(fù)雜多樣、面廣量大,、時(shí)間跨度長(zhǎng),、反復(fù)不定等特點(diǎn),審查組需通過查詢與之有關(guān)聯(lián)案件所牽涉人員及內(nèi)容,,集體研判,,評(píng)估和壓實(shí)被審查對(duì)象交代問題的真實(shí)性,。在此基礎(chǔ)上,調(diào)查取證組要細(xì)化篩選出真實(shí)性較大,、取證難度系數(shù)相對(duì)較小的違紀(jì)問題,,優(yōu)先安排開展調(diào)查,做到有的放矢,。對(duì)涉及面廣,、取證對(duì)象較多的審查案件,則適宜采用表格化,、逐項(xiàng)銷號(hào)的方法進(jìn)行調(diào)查取證,,以此提升調(diào)查取證的有效性。

強(qiáng)化溝通 協(xié)調(diào)并進(jìn)

調(diào)查取證往往安排在審查工作取得實(shí)質(zhì)性突破后開展實(shí)施,,一般具有時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高,、保密性強(qiáng)等特點(diǎn),,這就要求調(diào)查取證工作組在統(tǒng)籌排定人員分工的基礎(chǔ)上,對(duì)外做好取證與被取證單位以及人員的溝通工作,,特別是跨區(qū)域調(diào)查取證應(yīng)爭(zhēng)取所在地方紀(jì)檢,、檢察、公安等部門的工作支持,,建立協(xié)助互通的機(jī)制,。此外,內(nèi)審組和調(diào)查取證組也應(yīng)建立常態(tài)“碰頭”,、協(xié)商會(huì)辦機(jī)制,,及時(shí)做好信息傳遞,對(duì)出現(xiàn)問題偏差,,要素缺失的違紀(jì)問題,,調(diào)查取證組要及時(shí)與內(nèi)審組對(duì)接,力求既能信息資料,、證人證言準(zhǔn)確取證到位,,又能提高工作效率。針對(duì)后期審理組在審理過程中提出違紀(jì)問題證據(jù)補(bǔ)缺時(shí),,調(diào)查取證組也應(yīng)按照相應(yīng)要求及時(shí)補(bǔ)證,,積極配合,力求證據(jù)完備,、精準(zhǔn)定性,。

嚴(yán)格流程 強(qiáng)化紀(jì)律

調(diào)查取證工作是執(zhí)紀(jì)審查工作的一部分,必須嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等要求履行報(bào)批手續(xù),,并按照要求制定詳細(xì)的調(diào)查取證方案,、應(yīng)急措施等,,對(duì)調(diào)查取證的對(duì)象、內(nèi)容,、范圍必須經(jīng)過會(huì)辦審批流程,,調(diào)查取證工作人員不得隨意擴(kuò)大取證對(duì)象和書面證據(jù)材料,若需要臨時(shí)更改時(shí),,必須層層把關(guān),,嚴(yán)格走報(bào)批流程,確保獲取證據(jù)的全面,、合法,、有效、取證流程安全,、規(guī)范,。此外,調(diào)查取證人員必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)工作紀(jì)律和保密要求,,對(duì)涉案款物等必須嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,自覺抵制不正風(fēng)氣,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象,。

(王國柱 作者單位:江蘇省鹽城市城南新區(qū)紀(jì)工委)

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