□ 本報記者 余東明

上海市高級人民法院首次從法官助理中遴選法官工作9月4日啟動。與之前從現(xiàn)有法官中進行入額遴選不同的是,這次是從符合遴選條件的法官助理中遴選“新法官”,筆試考核通過者將進入模擬法庭進行“庭審面試”,這一方式在上海乃至全國均屬首次,。上海高院由此制定的遴選規(guī)則和程序設計,填補了司法改革后相關制度的空白,。

據(jù)悉,司法體制改革以來,經(jīng)過前幾批法官入額遴選,上海法院穩(wěn)妥推進人員分類改革,從現(xiàn)有法官中進行入額遴選工作基本完成,制度設計已趨完善。而從法官助理中遴選初任法官,是司法改革后法官增補的最主要渠道,。數(shù)據(jù)顯示,目前,上海法院已使用員額率為29.7%,為初任法官遴選預留了部分合理空間,。

周嫣從華東政法大學法學碩士畢業(yè)后,成為上海市第二中級人民法院民三庭一名法官助理,至今已有4年。經(jīng)過法官助理的實習期和熟悉期后,她已經(jīng)是一名處于熟練期的法官助理,雖然各方面業(yè)務能力和條件均較為優(yōu)秀,但由于任法官助理的工作年限尚未達到法官遴選條件,不能報名參加本次遴選,。

周嫣說:“上海二中院結(jié)合法官助理的培養(yǎng)和成長規(guī)律,制定了實習,、熟悉、熟練三個階段培養(yǎng)計劃,。每個階段工作職責不同,由帶教老師和所在部門進行考核和評價,合格者方能進入下一階段,。按照這個規(guī)則和要求,一名高校畢業(yè)生要成為法官最快也要5年?！?/p>

記者了解到,法官助理均處在辦案一線,實習期的法官助理負責一些簡單的事務性工作,進入熟悉期和熟練期后,則需要輔助法官參與整個辦案過程,比如主持召開庭前會議,、開展庭前調(diào)查和庭前調(diào)解,、旁聽庭審、起草撰寫裁判文書等,。周嫣說:“平時我們都是按照‘準法官’的標準嚴格要求自己的,。”

正如周嫣所說,上海法院已初步建立一整套法官助理培養(yǎng)和管理制度,為初任法官遴選奠定了堅實的人才基礎,。據(jù)統(tǒng)計,改革后,上海市共選任法官助理1939人,資歷,、能力等各方面條件已臻成熟。

上海高院政治部副主任,、干部處處長張曉立介紹說,從法官助理中遴選初任法官沒有先例可循,制定方案時主要體現(xiàn)三方面原則,即參加遴選的法官助理要具有與法官承擔的職責相適應的素養(yǎng)和能力,；要形成“激發(fā)法官助理從事輔助工作的積極性,提高自身能力,切實為法官減負”的工作導向；要體現(xiàn)公正公平,、擇優(yōu)選任的原則,。